安徽省黃山市人民政府網發(fā)文指出新豐鄉(xiāng)光伏扶貧電站自查所發(fā)現(xiàn)問題、整改情況及相關建議。報告函中指出，對于部分地方光伏扶貧電站運維機制不健全、運維責任落實不到位、個別光伏扶貧電站長期故障失修狀態(tài)，嚴重影響光伏扶貧電站、個別地方未按照要求制定年度收益分配計劃，公示公告不透明，程序不規(guī)范以及個別地方非貧困村、非貧困戶享受光伏電站收益的問題等問題，新豐鄉(xiāng)已采取措施進行整改。目前存在收益資金分配未建章立制，分配資金未發(fā)放落實等問題。

 

　　原文如下：

 

　　新豐鄉(xiāng)人民政府關于光伏扶貧電站問題自查情況報告的函

 

　　黃山區(qū)扶貧開發(fā)局：

 

　　根據《黃山區(qū)扶貧開發(fā)局關于認真開展光伏扶貧存在問題自查自糾工作的通知》要求，結合中央脫貧攻堅專項巡視反饋意見光伏扶貧存在問題整改、光伏扶貧電站驗收評估、村級光伏扶貧電站數(shù)據接入等工作，組織開展了光伏扶貧存在問題自查自糾工作，現(xiàn)將有關情況報告如下：

 

　　一、基本情況

 

　　(一)光伏扶貧電站建設情況

 

　　新豐鄉(xiāng)累計建成并網光伏扶貧電站160千瓦，其中村級光伏扶貧電站120千瓦。

 

　　(二)納入國家補助目錄情況

 

　　新豐鄉(xiāng)已納入國家補助目錄光伏扶貧電站120千瓦，其中村級光伏扶貧電站120千瓦。

 

　　二、自查自糾情況

 

　　(一)工作開展情況

 

　　鄉(xiāng)村兩級光伏電站，按照規(guī)定組建公司，以公司名義進行管理，聘請財物人員，單獨核算資金收支。建成使用至今，運行良好，按照光伏收益分配方案進行落實，均聘請貧困戶為專業(yè)管護員，定期開展清掃、樹葉清理。

 

　　(二)自查發(fā)現(xiàn)的問題

 

　　1、中央脫貧攻堅專項巡視反饋意見存在問題

 

　　一是“全覆蓋”方面：我鄉(xiāng)村兩級光伏電站按照項目建設的場地要求，多次選址，最終選定在場地面積符合建設要求且今后設施較為安全的政府樓頂及廢棄教舍，沒有要求各村重復建設、遍地開花。

 

　　二是收益分配方面：安居村120KW光伏電站，收益資金分配未建章立制，分配資金未發(fā)放落實。

 

　　2、審計署南京特派辦2018年貫徹落實國家重大政策措施情況跟蹤審計報告中指出問題

 

　　經自查，未發(fā)現(xiàn)問題。不存在舉借政府債務超計劃、規(guī)模發(fā)展光伏產業(yè)，光伏電站收益基本上用于扶貧關聯(lián)對象的收益分配，沒有將光伏電站收益作為政府債務的還款來源。

 

　　3、國務院扶貧辦開展光伏扶貧電站問題自查通知中指出的問題

 

　　經自查，未發(fā)現(xiàn)問題。存在國家補貼申報待批過程中。

 

　　4、省級第三方考核評估、實際交叉考核、督查暗訪、第三方監(jiān)測評估、平時調度中發(fā)現(xiàn)的問題

 

　　經自查，未發(fā)現(xiàn)問題。

 

　　一是關于部分地方光伏扶貧電站運維機制不健全、運維責任落實不到位的問題，已經安排專人對光伏電站設備進行日常管護、清理，確保收益更高;

 

　　二是個別光伏扶貧電站長期故障失修狀態(tài)，嚴重影響光伏扶貧電站的問題，我鄉(xiāng)豐扶光伏電站于2017年9月建成，且在與五洋電力建設股份有限公司簽訂的《黃山區(qū)615kw鎮(zhèn)級光伏扶貧電站項目合同——新豐鄉(xiāng)》中明確規(guī)定：五洋電力建設股份有限公司的無償維護期限為5年目前運行情況良好，不存在長期故障失修狀態(tài);

 

　　三是個別地方未按照要求制定年度收益分配計劃，公示公告不透明，程序不規(guī)范以及個別地方非貧困村、非貧困戶享受光伏電站收益的問題，我鄉(xiāng)在成立豐扶光伏發(fā)電有限公司、建設光伏電站之初就已經制定出收益分配計劃，制定“三無”光伏電站收益分配使用計劃，經鄉(xiāng)扶貧開發(fā)領導小組會議通過，并在鄉(xiāng)政務公開欄、信息公開網站和關聯(lián)的村公示10天后，將光伏電站收益分配使用計劃報區(qū)發(fā)改委、農委、財政局、扶貧辦備案。2018年收益分配方案為：“三無”光伏電站發(fā)電形成的收益在扣除管理運維等費用后，剩余80%關聯(lián)到“三無”貧困戶，按照人口數(shù)平均發(fā)放，20%作為結余納入下年度的分配計劃。

 

　　三、整改情況

 

　　(一)方案制定：限定安居村制定光伏電站利益分配方案，及時提交村民體表大會予以通過，及時兌現(xiàn)落實。

 

　　(二)整改措施：4月20日前完成資金分配計劃，確保群眾收益。

 

　　(三)目前進展：正在落實中。

 

　　四、有關意見建議

 

　　1、建議區(qū)扶貧開發(fā)局經常性的邀請專業(yè)人員對光伏電站管護人員進行運維操作技能培訓，提高他們的業(yè)務知識,使管護人員具備一定的電站管理知識，了解電站各部分設備的性能;

 

　　2、建議區(qū)扶貧開發(fā)局加強對村級光伏發(fā)電項目資金使用的指導，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)級光伏電站國家補助的申報和報批，提高電站關聯(lián)貧困人員的收益分配水平。

 

　　3、建議區(qū)扶貧開發(fā)局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)級光伏發(fā)電項目實行統(tǒng)一招標、統(tǒng)一管理。