“通知”明確：各級備案機關(guān)不得無故不備案、暫停備案或擅自增加前置條件。接網(wǎng)消納存在風(fēng)險的地區(qū)，可作風(fēng)險提示。電網(wǎng)企業(yè)受理消納意見申請不應(yīng)設(shè)置前置條件，對經(jīng)過充分論證，采取“四可”、配置調(diào)節(jié)手段、集中匯流等多種措施后仍無法并網(wǎng)的，可明確注明采取“四可”、配置調(diào)節(jié)手段、集中匯流等多種措施后仍無法并網(wǎng)。

“142號文”中明確規(guī)定：不應(yīng)將預(yù)警信息作為限制項目開發(fā)的依據(jù)，可針對接入消納存在風(fēng)險的戶用光伏項目，電網(wǎng)在備案服務(wù)中要出示風(fēng)險提示函，并與備案主體進行確認(rèn)。

陜西：做好集中式和分布式光伏項目并網(wǎng)規(guī)模管理

2024年7月16日，陜西省發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于進一步推動分布式光伏發(fā)電項目高質(zhì)量發(fā)展的通知》，通知明確：統(tǒng)籌做好集中式和分布式光伏項目并網(wǎng)規(guī)模管理，為避免地面光伏電站“化整為零”逃避集中監(jiān)管，無序爭搶土地資源和擠占電力消納空間等行為，對新建地面分布式光伏電站全部納入省級年度新增新能源項目規(guī)模管理，按照相應(yīng)要求進行開發(fā)建設(shè)。

電網(wǎng)企業(yè)要加強與地方能源主管部門、屋頂分布式光伏開發(fā)企業(yè)的溝通對接，統(tǒng)籌區(qū)域負(fù)荷水平，考慮項目開發(fā)預(yù)期，結(jié)合電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，積極制定提升電網(wǎng)消納能力建設(shè)方案。適度超前規(guī)劃變配電布點，優(yōu)化電網(wǎng)設(shè)施布局，打造堅強靈活電網(wǎng)網(wǎng)架，加快推進農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程，加快城鄉(xiāng)配電網(wǎng)改造，優(yōu)化電網(wǎng)調(diào)度方式，持續(xù)提升屋頂分布式光伏接網(wǎng)條件。針對紅、黃接入受限區(qū)域，電網(wǎng)企業(yè)要制定改造計劃，進一步加快電網(wǎng)升級改造，紅色區(qū)域在電網(wǎng)承載力未得到有效改善前，暫緩新增屋頂分布式項目接入。常態(tài)化監(jiān)測摸排主(配)變重滿載、線路重過載、電壓越限等問題，提出針對性解決方案，消除供電卡口，提升農(nóng)村電網(wǎng)光伏項目接入能力。鼓勵投資主體及工商業(yè)用戶等通過自愿配置儲能等方式提高屋頂分布式光伏消納比例、減少上送電量。

 

四川省曾在2017年發(fā)布的分布式光伏項目管理的相關(guān)文件中，曾要求納入建設(shè)規(guī)模指標(biāo)管理的分布式光伏項目，備案需出具電網(wǎng)企業(yè)電力消納意見。具體備案條件為“單個項目在2MW以下的由市（州）電網(wǎng)企業(yè)出具消納意見，2MW及以上、20MW以下的由省級電網(wǎng)企業(yè)出具消納意見”。

6月15日，四川發(fā)改委、四川省能源局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于做好分布式光伏開發(fā)建設(shè)有關(guān)事項的通知》（下稱“《通知》”）‍‍‍‍，對比可見，新政策來了一個“大反轉(zhuǎn)”，無論是2MW以下的項目，還是2MW及以上的項目，也就是說包括戶用光伏、工商業(yè)光伏在內(nèi)的全部分布式光伏項目備案，都不需要電網(wǎng)企業(yè)的電力消納意見了。

河南：存量未并網(wǎng)分布式，7月14日前全部并網(wǎng)發(fā)電！

近日，河南省電網(wǎng)發(fā)布了《關(guān)于分布式光伏并網(wǎng)接入工作安排的通知》，通知提出：各單位認(rèn)真梳理已建成暫無法并網(wǎng)的分布式光伏項目，于7月2日前全部錄入營銷系統(tǒng)，并上報清單至營銷部。7月4日前將政府已出臺疏導(dǎo)性政策的，經(jīng)營服中心審核通過的項目全部錄入系統(tǒng)，7月14日前完成并網(wǎng)發(fā)電。

此次發(fā)布的“通知”可以看做是2023年11月河南省發(fā)改委公布的《關(guān)于促進分布式光伏發(fā)電健康可持續(xù)發(fā)展的通知》的補充文件。此前，該文件明確了河南省內(nèi)分布式光伏開發(fā)的紅、黃、綠區(qū)域，優(yōu)先支持綠色區(qū)域內(nèi)的分布式光伏項目，黃色、紅色區(qū)域內(nèi)的分布式光伏項目，待落實消納條件后，再行開發(fā)建設(shè)。但由于缺乏過渡期安排和各地電網(wǎng)承載能力的限制，大量分布式尤其是戶用光伏電站并網(wǎng)滯緩。此次新政發(fā)布，將為河南分布式項目并網(wǎng)提供強有力的政策支撐與詳盡的操作指南。

 

內(nèi)蒙古：宜裝盡裝！發(fā)布建筑光伏推廣應(yīng)用實施方案

內(nèi)蒙古自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委、能源局聯(lián)合印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)建筑光伏推廣應(yīng)用實施方案》。
 

主要應(yīng)用場景：

 

（一）“光伏+”新建公共建筑公共建筑具有屋頂和立面可利用日照資源量大面廣、自身用電量較多等特點，推動國有投資新建的業(yè)務(wù)用房、辦公用房、學(xué)校、醫(yī)院、圖書館、體育館、科技館、博物館、車站、機場等公共建筑，宜裝盡裝光伏系統(tǒng)。鼓勵其他投資主體在新建公共建筑項目時，同步配套建設(shè)光伏設(shè)施。

（二）“光伏+”新建工業(yè)建筑推動新建工業(yè)廠房同步配套建設(shè)光伏系統(tǒng)，鼓勵工業(yè)廠房屋頂和墻面安裝多功能光伏設(shè)施。支持開展“光儲直柔”建筑應(yīng)用試點，鼓勵園區(qū)企業(yè)“自發(fā)自用”，有序?qū)崿F(xiàn)分布式可再生能源高效靈活接入與生產(chǎn)消費一體化。

（三）“光伏+”新建居住建筑鼓勵住宅地產(chǎn)開發(fā)單位在城鎮(zhèn)新建居住建筑時，采用建筑光伏技術(shù)，按照安全可靠、協(xié)調(diào)美觀、經(jīng)濟適用原則配套建設(shè)光伏設(shè)施，確保與建筑工程同步規(guī)劃、同步設(shè)計和圖審、同步施工、同步驗收使用。

（四）“光伏+”在建建筑在建項目具備條件的，可變更原設(shè)計可再生能源類型，設(shè)計使用光伏系統(tǒng)。變更后的建筑按照新建建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計使用光伏系統(tǒng)。

（五）“光伏+”既有建筑支持既有工業(yè)建筑采用建筑光伏技術(shù)在建筑屋頂及墻面配套安裝光伏設(shè)施。鼓勵各地結(jié)合建筑節(jié)能改造計劃，以學(xué)校、醫(yī)院和機關(guān)辦公建筑等既有公共建筑為重點，擬實施屋頂改造、防水修繕等工程時，在確保結(jié)構(gòu)和消防安全的前提下，對具備光伏安裝條件的，積極探索商業(yè)模式推廣建筑光伏技術(shù)。

解決消納難題！

目前，分布式乃至新能源消納困境仍會在較長一段時間內(nèi)客觀存在，而解決這一問題是一個循序漸進，先以政策引導(dǎo)，后行業(yè)自發(fā)調(diào)整適應(yīng)，最終達到電源側(cè)與電網(wǎng)側(cè)經(jīng)濟性相對平衡的過程。

據(jù)了解，當(dāng)前一些省份在分布式光伏接網(wǎng)消納方面已經(jīng)取得了一些先進經(jīng)驗。例如，浙江省在分布式光伏接網(wǎng)消納方面注重智能化管理，通過建設(shè)數(shù)字化監(jiān)控平臺等手段，實現(xiàn)對分布式光伏的實時監(jiān)測和優(yōu)化調(diào)度；山東省向社會公開了分布式光伏發(fā)電項目開發(fā)的紅、黃、綠區(qū)，明確在電網(wǎng)承載能力未得到有效改善前，暫停在紅區(qū)新增分布式光伏的接入。這些經(jīng)驗都可為其他地區(qū)提供有益的借鑒和參考。

前不久，中國電力科學(xué)研究院新能源研究中心新能源調(diào)度運行室主任張金平提出，為促進新能源消納提升，就要提升分布式光伏“四可”能力，即“可觀可測可調(diào)可控”。

據(jù)不完全統(tǒng)計，目前，江蘇、陜西、江西、河南、安徽、山東等多個省份，對分布式光伏均有“四可”功能的要求。可以預(yù)期，“四可”功能，將成為分布式光伏技術(shù)發(fā)展的新趨勢。