10月14日消息，國家發(fā)展改革委近日印發(fā)的《節(jié)能降碳中央預(yù)算內(nèi)投資專項管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)。

辦法指出，支持電力、鋼鐵、有色、建材、石化、化工、機械等重點行業(yè)節(jié)能降碳改造。支持以工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群為載體整體部署并規(guī)?；瘜嵤┑墓?jié)能降碳改造。支持供熱、算力等基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能降碳改造。支持中央和國家機關(guān)節(jié)能降碳改造。

《管理辦法》明確，國家發(fā)展改革委將根據(jù)各類項目性質(zhì)和特點、所在區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展水平、地區(qū)節(jié)能降碳目標完成情況等，統(tǒng)籌支持各地節(jié)能降碳項目建設(shè)，適度向碳達峰碳中和、節(jié)約能源、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟工作突出的地區(qū)以及國家生態(tài)文明試驗區(qū)等傾斜。

從支持范圍來看，《管理辦法》支持重點行業(yè)領(lǐng)域節(jié)能降碳、煤炭消費清潔替代、循環(huán)經(jīng)濟助力降碳、低碳零碳負碳示范、碳達峰碳中和基礎(chǔ)能力建設(shè)等項目。

值得注意的是，《辦法》重點提到對電力、鋼鐵、有色、建材、石化、化工、機械等重點耗能行業(yè)開展節(jié)能降碳改造，同時鼓勵以工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群為單位整體推進節(jié)能降碳。這為分布式光伏及儲能提供了進一步發(fā)展機遇。

新型儲能價值再上臺階

雖然《辦法》未點名“儲能”，但“支持供熱、算力等基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能降碳改造”已為新型儲能作為用能靈活調(diào)節(jié)裝置的地位定下基調(diào)。尤其在園區(qū)和高能耗場景下，儲能不僅是配電系統(tǒng)的“備胎”，更是削峰填谷、錯峰運行、提升能效的重要抓手。

從政策口徑看，新型儲能正逐步從“電力系統(tǒng)輔助工具”轉(zhuǎn)向“節(jié)能減碳基礎(chǔ)設(shè)施”。對于參與工業(yè)負荷調(diào)節(jié)、電熱冷多能互補、負荷聚合的儲能項目，有望以節(jié)能設(shè)備的身份獲得預(yù)算內(nèi)投資支持，意味著其商業(yè)模式將進一步多元化：不僅靠電價差賺錢，更可從節(jié)能財政激勵中獲利。

虛擬電廠空間廣闊

《辦法》中提出“支持算力基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能降碳”，這對虛擬電廠來說是一大利好信號。在當前政策語境下，虛擬電廠不僅是聚合負荷、參與調(diào)峰交易的市場參與者，更將被定位為推動園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群整體能效提升的“數(shù)字節(jié)能管家”。

未來，符合節(jié)能減碳目標的虛擬電廠項目，如能夠聚合園區(qū)負荷參與電網(wǎng)調(diào)度、幫助企業(yè)實現(xiàn)柔性用電和峰谷優(yōu)化，就有可能作為“節(jié)能改造技術(shù)平臺”獲得中央預(yù)算投資支持。這將極大提升虛擬電廠項目在工商業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園、數(shù)據(jù)中心的落地意愿與技術(shù)投入。

《節(jié)能降碳專項資金管理辦法》釋放出一個強信號：節(jié)能降碳已不僅限于設(shè)備升級，更強調(diào)系統(tǒng)性重構(gòu)與數(shù)字化協(xié)同。光伏將更深地嵌入產(chǎn)業(yè)鏈和廠房建設(shè)，新型儲能被重新定義為節(jié)能資產(chǎn)，虛擬電廠則從電力調(diào)度工具，變?yōu)橥苿訁^(qū)域能效提升的“數(shù)字化大腦”。這對新能源企業(yè)、綜合能源服務(wù)商來說，是一次業(yè)務(wù)邊界的擴展，更是一次搶占新一輪財政資源支持的窗口期。