根據(jù)征求意見稿，各類電源均有參與調(diào)節(jié)、促進新能源消納的義務(wù)。統(tǒng)調(diào)新能源按照現(xiàn)貨市場出清結(jié)果參與調(diào)節(jié)，非統(tǒng)調(diào)集中式新能源按照調(diào)度指令參與調(diào)節(jié)。在日間用電負荷較低、新能源出力較高的節(jié)假日等特殊時段，以及重大基建停電等特殊情況下，當各項消納手段全部用盡、分布式光伏無法全額消納時，電網(wǎng)企業(yè)組織分布式光伏參與調(diào)節(jié)。按照“先高壓、后低壓”“優(yōu)先調(diào)控工商業(yè)項目”的原則參與調(diào)節(jié)，在消納缺口較大時，對不具備調(diào)度端遠程控制條件的分布式光伏，可根據(jù)調(diào)節(jié)原則在日前安排整站停運，具體調(diào)節(jié)清單和執(zhí)行順序由各設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委（能源局）會同各地電網(wǎng)企業(yè)制定發(fā)布。

 

提升分布式光伏“四可”能力。分布式光伏項目要完善功率采集、遠程控制技術(shù)措施，當電網(wǎng)負備用不足或其他原因需要調(diào)峰時，應(yīng)積極配合電力調(diào)度機構(gòu)開展控制和調(diào)節(jié)。并網(wǎng)電壓等級10千伏及以上分布式光伏發(fā)電項目，要將運行信息實時傳送至電力調(diào)度機構(gòu)，滿足采集、監(jiān)視、遠程控制要求，具備并實現(xiàn)接收、自動執(zhí)行電力調(diào)度機構(gòu)指令進行功率控制的功能。并網(wǎng)電壓等級0.4千伏及以下分布式光伏發(fā)電項目（以下簡稱“低壓分布式光伏”），要滿足數(shù)據(jù)采集、監(jiān)測需求，具備實現(xiàn)接收、自動執(zhí)行調(diào)度指令進行功率控制的功能。

 

加快分布式光伏調(diào)節(jié)能力改造。存量項目要按計劃完成“四可”改造；增量項目在并網(wǎng)時同步實現(xiàn)“四可”能力，確保全覆蓋。電網(wǎng)企業(yè)、分布式光伏發(fā)電項目投資主體應(yīng)根據(jù)產(chǎn)權(quán)分界點投資建設(shè)相關(guān)設(shè)施。各設(shè)區(qū)市要加快存量項目改造進度，完成10千伏及以上分布式光伏“四可”能力全覆蓋，持續(xù)提升低壓分布式光伏“四可”能力覆蓋比例。對于確因現(xiàn)場條件、技術(shù)限制等客觀原因無法進行“四可”改造的用戶，應(yīng)書面承諾按電網(wǎng)要求日前自主完成調(diào)控，未履行承諾的，在威脅電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行時先行予以解列。

 

建立分布式光伏調(diào)節(jié)補償機制。參與調(diào)節(jié)的分布式光伏將獲得補償，以未參與調(diào)節(jié)分布式光伏的發(fā)電效率為基準，計算參與調(diào)節(jié)分布式光伏的理論發(fā)電量，以理論發(fā)電量和實際發(fā)電量的差值為調(diào)節(jié)電量，參與有效調(diào)節(jié)的分布式光伏按照有效響應(yīng)調(diào)節(jié)電量獲得補償。

 

明確分攤范圍和機制。補償資金由非統(tǒng)調(diào)燃煤、統(tǒng)調(diào)核電、生物質(zhì)垃圾發(fā)電和分布式光伏發(fā)電主體（除自然人戶用項目外）進行分攤。非統(tǒng)調(diào)燃煤、統(tǒng)調(diào)核電和生物質(zhì)垃圾發(fā)電的最小調(diào)節(jié)基準值參照統(tǒng)調(diào)燃煤的最小技術(shù)出力標準設(shè)置為40%，在分布式光伏參與調(diào)節(jié)的時段內(nèi)，非統(tǒng)調(diào)燃煤、統(tǒng)調(diào)核電和生物質(zhì)垃圾發(fā)電實際最小出力超過最小調(diào)節(jié)基準值的，需參與分攤，分攤系數(shù)為1，鼓勵項目通過建設(shè)電源側(cè)儲能提升調(diào)節(jié)能力。分布式光伏發(fā)電在調(diào)節(jié)時段的上網(wǎng)電量全額參與分攤，具備“四可”能力的分攤系數(shù)設(shè)置為0.5，不具備“四可”能力的分攤系數(shù)為1。各主體根據(jù)調(diào)節(jié)日白天（7:00-19:00）上網(wǎng)電量乘以分攤系數(shù)后的占比進行分攤。按照全網(wǎng)調(diào)節(jié)和局部電網(wǎng)調(diào)節(jié)情況，公平合理分攤費用。

 

此外，附件《分布式光伏參與調(diào)節(jié)補償分攤方案（試行）》明確了補償項目及機制。

 

一是在分布式光伏范圍內(nèi)補償。為保障分布式光伏調(diào)節(jié)工作公平開展，對參與調(diào)節(jié)的分布式光伏進行補償。

 

二是明確參與調(diào)節(jié)分布式光伏類型。除自然人戶用項目外的分布式光伏納入調(diào)節(jié)范圍。其中，具備“四可”功能的按照調(diào)度指令參與調(diào)節(jié)，不具備“四可”功能的根據(jù)電網(wǎng)要求日前自主完成調(diào)節(jié)。

 

三是明確調(diào)節(jié)補償機制。參與調(diào)節(jié)的分布式光伏主體獲得補償，補償費用納入次月結(jié)算電費。以未參與調(diào)節(jié)分布式光伏的發(fā)電效率為樣板，計算得到參與調(diào)節(jié)分布式光伏的理論發(fā)電量，理論發(fā)電量和實際發(fā)電量的差值為調(diào)節(jié)電量，參與調(diào)節(jié)的分布式光伏按照調(diào)節(jié)電量獲得補償。

 

征求意見時間為2026年1月7日至2月8日。