通知第二十一條規(guī)定，能源行業(yè)市場主體信用評價實行一票否決制，凡發(fā)生嚴(yán)重失信行為的，一律為最低信用等級，且2年內(nèi)不受理其升級申請。上述嚴(yán)重失信行為包括：

　　

　　（一）在信用評價申報或動態(tài)管理過程中有嚴(yán)重弄虛作假行為或串通操縱評價結(jié)果的；

　　

　?。ǘ﹤卧旎蛎坝幂^高信用等級證明從事經(jīng)營活動的；

　　

　?。ㄈ┰谑袌鼋?jīng)營活動中，嚴(yán)重違反行業(yè)自律公約，存在惡意競爭、擾亂市場等行為，造成嚴(yán)重后果的；

　　

　　（四）存在合同詐騙等嚴(yán)重違法活動的；

　　

　　（五）被列入能源行業(yè)嚴(yán)重失信黑名單，或其他相關(guān)政府部門、司法機(jī)關(guān)聯(lián)合懲戒黑名單的；

　　

　　（六）其他嚴(yán)重違反現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定的。

　　

　　以下為文件原文：

　　

　　各派出能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)，有關(guān)能源企業(yè)，有關(guān)行業(yè)協(xié)會：

　　

　　為加快推進(jìn)能源行業(yè)信用體系建設(shè)，規(guī)范能源行業(yè)市場主體信用評價活動，我局制定了《能源行業(yè)市場主體信用評價工作管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

　　

　　附件：

　　

　　能源行業(yè)市場主體信用評價工作管理辦法（試行）

　　

　?。ù隧摕o正文）

　　

　　國家能源局

　　

　　2017年8月1日

　　

　?。ㄖ鲃庸_）

　　

　　附件

　　

　　能源行業(yè)市場主體信用評價工作

　　

　　管理辦法（試行）

　　

　　第一章總則

　　

　　第一條為推進(jìn)能源行業(yè)信用體系建設(shè)，建立健全守信激勵與失信懲戒機(jī)制，規(guī)范能源行業(yè)市場主體信用評價活動，依據(jù)《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014-2020年）》、《能源行業(yè)信用體系建設(shè)實施意見（2016-2020年）》有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　

　　第二條本辦法所稱能源行業(yè)市場主體，是指在中華人民共和國境內(nèi)從事煤炭、石油、天然氣、電力、新能源和可再生能源等能源的生產(chǎn)、建設(shè)、輸送、供應(yīng)和服務(wù)等相關(guān)活動的法人和其他組織。

　　

　　本辦法所稱信用評價，是指信用評價機(jī)構(gòu)（簡稱評價機(jī)構(gòu)）依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和能源行業(yè)市場主體信用信息，根據(jù)能源行業(yè)市場主體信用評價標(biāo)準(zhǔn)，采用規(guī)范的程序和方法，對能源行業(yè)市場主體的信用狀況進(jìn)行評價，確定其信用等級，并通過能源行業(yè)信用信息平臺進(jìn)行共享、向社會公開的活動。

　　

　　本辦法所稱信用評價機(jī)構(gòu)，是指全國性能源行業(yè)組織，經(jīng)國務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門許可或備案的第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)可與全國性能源行業(yè)組織合作開展能源行業(yè)信用評價工作。

　　

　　能源行業(yè)市場主體信用評價的信用信息收集、信用狀況評定、評價結(jié)果公開與應(yīng)用，適用本辦法。法律法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　

　　第三條能源行業(yè)市場主體信用評價遵循政府指導(dǎo)、行業(yè)自律、自愿參與、公開透明的原則，維護(hù)市場主體的合法權(quán)益，不得損害國家和社會公共利益。

　　

　　第四條能源行業(yè)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組（簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）指導(dǎo)全國能源行業(yè)市場主體信用評價，研究決策重大事項，組織審定并發(fā)布相關(guān)制度和標(biāo)準(zhǔn)。

　　

　　能源行業(yè)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（簡稱辦公室）協(xié)調(diào)和監(jiān)督信用評價工作，牽頭制定相關(guān)制度和標(biāo)準(zhǔn)，披露并推廣應(yīng)用信用評價結(jié)果。

　　

　　派出能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)按照領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要求，組織落實本轄區(qū)內(nèi)能源行業(yè)市場主體信用評價的監(jiān)督管理和結(jié)果應(yīng)用。

　　

　　地方能源主管部門配合做好轄區(qū)內(nèi)能源行業(yè)市場主體信用評價監(jiān)督管理和結(jié)果應(yīng)用。

　　

　　第五條全國性能源行業(yè)組織在領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的指導(dǎo)下，根據(jù)能源行業(yè)各領(lǐng)域統(tǒng)一的評價標(biāo)準(zhǔn)，對能源行業(yè)市場主體開展信用評價，并對最終評價結(jié)果承擔(dān)主體責(zé)任；在信用信息歸集、標(biāo)準(zhǔn)制定、聯(lián)合懲戒等方面發(fā)揮作用，引導(dǎo)企業(yè)積極參與信用體系建設(shè)工作。

　　

　　第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)在與全國性能源行業(yè)組織合作開展信用評價工作中，自覺接受領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室、全國性能源行業(yè)組織的指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　

　　能源行業(yè)市場主體按照本辦法及有關(guān)規(guī)定，向評價機(jī)構(gòu)提供相應(yīng)的數(shù)據(jù)和資料，配合開展信用評價工作。

　　

　　第二章評價標(biāo)準(zhǔn)

　　

　　第六條辦公室組織制定能源行業(yè)市場主體信用評價標(biāo)準(zhǔn)，明確能源行業(yè)不同領(lǐng)域信用評價的指標(biāo)體系、評分標(biāo)準(zhǔn)、信用等級與標(biāo)識等內(nèi)容，并經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后公布。

　　

　　辦公室應(yīng)適時組織調(diào)整信用評價標(biāo)準(zhǔn)。

　　

　　第七條能源行業(yè)市場主體信用評價應(yīng)從市場主體履行社會承諾的意愿、能力和表現(xiàn)等方面進(jìn)行綜合評價。履約意愿是指經(jīng)營過程中推崇的基本信念和追求的目標(biāo)，包括價值理念、制度規(guī)范、品牌形象等內(nèi)容。履約能力是指履行承諾、實現(xiàn)自身價值的綜合性能力，包括管理能力、財務(wù)能力、市場能力、生產(chǎn)經(jīng)營能力等內(nèi)容。履約表現(xiàn)是指承擔(dān)利益相關(guān)方責(zé)任和承諾兌現(xiàn)情況，包括公共管理、相關(guān)方履約、公益支持等內(nèi)容。

　　

　　能源行業(yè)信用評價指標(biāo)分為一級指標(biāo)、二級指標(biāo)和三級指標(biāo)。能源行業(yè)不同領(lǐng)域需結(jié)合行業(yè)自身特點及重要影響因素，設(shè)置評價指標(biāo)及相應(yīng)權(quán)重，分別形成統(tǒng)一的信用評價標(biāo)準(zhǔn)。

　　

　　第八條能源行業(yè)市場主體信用等級統(tǒng)一劃分為AAA、AA、A、B、C三等五級。其中AAA級表示信用很好，AA級表示信用好，A級表示信用較好，B級表示信用一般，C級表示信用差。根據(jù)能源行業(yè)各領(lǐng)域特點和評價需要，可將B、C兩等擴(kuò)展為BBB、BB、B、CCC、CC、C六級。必要時可對每個信用級別用“＋”、“——”進(jìn)行微調(diào)，表示略高或略低于本等級。

　　

　　第三章評價程序

　　

　　第九條能源行業(yè)信用評價參評市場主體應(yīng)具備以下條件：

　　

　　（一）依法持有合法經(jīng)營所需的相關(guān)證照；

　　

　?。ǘ┚哂?年以上穩(wěn)定經(jīng)營記錄。

　　

　　第十條市場主體應(yīng)以聲明、自主申報、社會承諾等形式，向評價機(jī)構(gòu)提供以下申報材料，并保證信息的合法、真實、完整：

　　

　?。ㄒ唬┠茉葱袠I(yè)信用評價申報書及相關(guān)資料；

　　

　?。ǘ┥陥蟛牧险鎸嵭月暶鳎?/div>