《方案》要求要有規(guī)劃、有方案、有施工圖，城市建成區(qū)優(yōu)先發(fā)展集中供熱，集中供熱難以覆蓋的，以區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元整體推進(jìn)分散式清潔取暖。貫徹和落實(shí)電價(jià)、熱價(jià)政策，推進(jìn)城鎮(zhèn)配電網(wǎng)和農(nóng)網(wǎng)建設(shè)升級(jí)改造，指導(dǎo)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)，組織電采暖參與電力交易。在發(fā)展清潔能源和新能源方面，利用太陽能+跨季節(jié)儲(chǔ)能系統(tǒng)的成功經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。因地制宜發(fā)展生物質(zhì)能、地?zé)崮艿取?/div>
《方案》要求，9月30日前重點(diǎn)落實(shí)兩個(gè)散煤污染治理項(xiàng)目，其中烏海市“太陽能+風(fēng)能+電能”多能互補(bǔ)跨季節(jié)儲(chǔ)熱站清潔供熱替代散煤燃燒項(xiàng)目計(jì)劃總投資8000萬元，包含中央及自治區(qū)資金1000萬元，企業(yè)自籌資金7000萬元。
原文如下：
烏海市海勃灣區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《烏海市海勃灣區(qū)堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)2020年行動(dòng)方案》的通知
海政辦發(fā)〔2020〕14號(hào)
千里山鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處，區(qū)政府各部門，區(qū)屬各企事業(yè)單位，駐區(qū)各有關(guān)單位：
《烏海市海勃灣區(qū)堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)2020年行動(dòng)方案》經(jīng)區(qū)政府2020年第6次常務(wù)會(huì)議、區(qū)委第190次(擴(kuò)大)會(huì)議研究通過?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
2020年6月30日
為全面貫徹落實(shí)國家、自治區(qū)、烏海市堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和《烏海市海勃灣區(qū)2018—2020年環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》工作要求，進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)，壓實(shí)責(zé)任，確保海勃灣區(qū)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)圓滿收官，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、自治區(qū)黨委、市委關(guān)于污染防治的一系列重大決策部署，切實(shí)扛起生態(tài)環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任，重拳出擊，鐵腕治污，確保生態(tài)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)剛性目標(biāo)任務(wù)按期完成。突出結(jié)構(gòu)調(diào)整和工程推動(dòng)，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督和污染天氣應(yīng)對(duì)，精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的現(xiàn)代環(huán)境治理體系，打造生態(tài)環(huán)保攻堅(jiān)區(qū)，堅(jiān)決打好打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
二、總體目標(biāo)
(一)中心城區(qū)二氧化硫(SO2)、可吸入顆粒物(PM10)、細(xì)顆粒物(PM2.5)年均濃度分別控制在60微克/立方米、99微克/立方米、44微克/立方米以下，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)到80%，城區(qū)和園區(qū)按要求完成自治區(qū)下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù)(詳見附件3)。二氧化硫、氮氧化物兩項(xiàng)主要污染物完成自治區(qū)下達(dá)的減排目標(biāo)任務(wù)。
(二)全區(qū)水環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善，飲用水安全保障水平持續(xù)提升，地下水超采得到嚴(yán)格控制。2個(gè)城鎮(zhèn)集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類比例為100%;城市建成區(qū)無黑臭水體;4個(gè)地下水考核點(diǎn)位水質(zhì)級(jí)別保持穩(wěn)定，不惡化;化學(xué)需氧量、氨氮兩項(xiàng)主要污染物完成自治區(qū)下達(dá)的減排目標(biāo)任務(wù)。
(三)全區(qū)土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到有效保障，土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到基本管控。全區(qū)受污染耕地安全利用率達(dá)到98%以上，污染地塊安全利用率不低于90%。
(四)2020年6月底前完成2016年第一輪中央環(huán)保督察未完成的2項(xiàng)整改任務(wù)并驗(yàn)收銷號(hào)，9月底前完成中央環(huán)保督察“回頭看”未完成的3項(xiàng)整改任務(wù)并驗(yàn)收銷號(hào)。
三、大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)
(一)狠抓揚(yáng)塵污染整治
1.對(duì)揚(yáng)塵污染源實(shí)施精準(zhǔn)管控。全面貫徹實(shí)施《烏海市及周邊地區(qū)大氣污染防治條例》，認(rèn)真落實(shí)《烏海市揚(yáng)塵污染專項(xiàng)整改方案》，對(duì)礦區(qū)生產(chǎn)及道路、物料堆場(chǎng)、施工工地等揚(yáng)塵污染源進(jìn)行全面排查，建立詳細(xì)的污染源清單、問題清單、整改清單、責(zé)任清單，下力氣抓好整改落實(shí)，確保揚(yáng)塵污染集中整治取得實(shí)效。
牽頭單位：區(qū)能源局、區(qū)住建局、海勃灣自然資源分局、海勃灣生態(tài)環(huán)境分局
配合部門：區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、區(qū)工信和科技局、區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局、區(qū)交通局、海勃灣公安分局
完成時(shí)限：按時(shí)間節(jié)點(diǎn)
2.強(qiáng)力推進(jìn)礦區(qū)環(huán)境綜合整治。
(1)強(qiáng)化礦區(qū)生產(chǎn)揚(yáng)塵控制。嚴(yán)控礦山企業(yè)產(chǎn)能和露天剝離施工規(guī)模，嚴(yán)禁露采企業(yè)夜間生產(chǎn)，嚴(yán)格火工品供應(yīng)，嚴(yán)控礦區(qū)各環(huán)節(jié)揚(yáng)塵污染。所有礦山企業(yè)必須完成粉狀物料和易起塵塊狀物料封閉治理(特殊情況無法組織實(shí)施的必須提供支撐材料)。按照全市統(tǒng)一部署，年內(nèi)完成礦區(qū)礦山開采、煤炭洗選等企業(yè)采區(qū)、排渣場(chǎng)、物料堆場(chǎng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)的安裝。
牽頭單位：區(qū)能源局、海勃灣自然資源分局
配合單位：海勃灣公安分局、區(qū)農(nóng)牧水務(wù)局、海勃灣生態(tài)環(huán)境分局
完成時(shí)限：2020年底前
(2)全力整治礦區(qū)、園區(qū)道路揚(yáng)塵污染。要進(jìn)一步優(yōu)化礦區(qū)、園區(qū)道路布局，對(duì)破損路面進(jìn)行修復(fù)，制定道路硬化優(yōu)化和修復(fù)計(jì)劃并組織實(shí)施。要加大道路清掃保潔和灑水降塵力度，及時(shí)清理道路兩側(cè)浮土，確保道路濕潤(rùn)不起塵。要突出抓好減速帶周邊及易繞行路段和路邊停放車輛區(qū)域的清掃保潔。嚴(yán)格運(yùn)輸車輛執(zhí)法管理，尤其要加大礦山企業(yè)運(yùn)輸煤炭、砂土、石灰等未按要求采取抑塵措施和不符合裝載要求的車輛駛出礦區(qū)、廠區(qū)等違法行為的查處力度。對(duì)礦區(qū)違章建筑和礦區(qū)、園區(qū)道路兩側(cè)積存的垃圾、固廢等進(jìn)行清理，改變臟、亂、差現(xiàn)狀。
牽頭單位：海勃灣工業(yè)園管委會(huì)、區(qū)環(huán)衛(wèi)局、區(qū)能源局
配合單位：區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局、區(qū)交通局、海勃灣自然資源分局、國道大隊(duì)
完成時(shí)限：按時(shí)間節(jié)點(diǎn)
(3)加快推進(jìn)自燃治理。全力加快推進(jìn)露天開采企業(yè)排土場(chǎng)和煤炭洗選企業(yè)矸石堆場(chǎng)自燃治理，10月底前完成海勃灣區(qū)京海熱電廠排灰廠及周邊無主排土場(chǎng)自燃治理。加強(qiáng)日?；瘘c(diǎn)巡查，發(fā)現(xiàn)一處及時(shí)治理一處。
牽頭單位：區(qū)能源局
配合部門：海勃灣自然資源分局、海勃灣生態(tài)環(huán)境分局(洗選企業(yè)煤矸石堆場(chǎng)自燃治理)
完成時(shí)限：按時(shí)間節(jié)點(diǎn)
(4)加快推進(jìn)排土場(chǎng)規(guī)范化整治和礦山地質(zhì)環(huán)境綜合治理。完成排土場(chǎng)規(guī)范化整治項(xiàng)目4個(gè)、地質(zhì)環(huán)境綜合治理項(xiàng)目3個(gè)。按要求時(shí)限保質(zhì)保量完成中央環(huán)保督察整改任務(wù)。全面推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，力爭(zhēng)年底前建成1個(gè)自治區(qū)級(jí)綠色礦山。
牽頭單位：海勃灣自然資源分局
配合部門：區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)發(fā)改委
完成時(shí)限：按時(shí)間節(jié)點(diǎn)
3.強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)無組織排放管理。對(duì)物料(含廢渣)儲(chǔ)存、裝卸、破碎、運(yùn)輸、轉(zhuǎn)移和工藝過程等無組織排放實(shí)施深度治理。粉狀物料(含廢渣)和易起塵的塊狀物料必須進(jìn)行全封閉，密閉儲(chǔ)存;其他塊狀物料必須入棚入倉或建設(shè)防風(fēng)抑塵網(wǎng)，安裝抑塵設(shè)施。所有粉煤灰等固廢堆場(chǎng)要嚴(yán)格落實(shí)抑塵措施。
牽頭單位：海勃灣生態(tài)環(huán)境分局
完成時(shí)限：2020年底前
4.加強(qiáng)城市揚(yáng)塵綜合治理。從嚴(yán)開展施工工地開工、復(fù)工檢查工作，嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)百分之百”工作要求，全面達(dá)到“六個(gè)百分之百”后方可施工;施工堆土必須噴灑抑塵劑或覆蓋密目抑塵網(wǎng)，傾倒土方必須實(shí)施噴淋作業(yè)，拆遷工地要做到濕法拆遷、封閉拆遷;所有新建項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)要設(shè)置定型化自動(dòng)洗車裝置、霧炮機(jī)、塔吊噴淋及揚(yáng)塵監(jiān)控設(shè)備。加大道路灑水降塵頻次，建成區(qū)公共道路機(jī)械化清掃率要達(dá)到85%以上。利用無人機(jī)巡查、走航、衛(wèi)星遙感等先進(jìn)技術(shù)手段，從面到點(diǎn)，對(duì)施工揚(yáng)塵污染實(shí)施監(jiān)管，精準(zhǔn)鎖定主要污染源，有針對(duì)性地進(jìn)行靶向治理。
牽頭單位：區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局、區(qū)住建局
配合單位：區(qū)交通局、區(qū)環(huán)衛(wèi)局、海勃灣公安分局
完成時(shí)限：2020年底前
(二)繼續(xù)深化工業(yè)企業(yè)污染治理
5.加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格實(shí)行焦化、鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業(yè)新增產(chǎn)能等量或減量置換，繼續(xù)依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能和推進(jìn)過剩產(chǎn)能有序退出，執(zhí)行更嚴(yán)格的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻。以工業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向，配合編制煤焦化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃，強(qiáng)力推進(jìn)煤焦企業(yè)整合重組、技術(shù)升級(jí)，構(gòu)建煤焦化及深加工一體化產(chǎn)業(yè)鏈條，提高傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)礦產(chǎn)資源優(yōu)化整合，提高資源利用率。
牽頭部門：區(qū)發(fā)改委、區(qū)工信和科技局
配合部門：海勃灣自然資源分局、海勃灣生態(tài)環(huán)境分局
完成時(shí)限：2020年底前
6.加快優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。實(shí)行項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批與規(guī)劃環(huán)評(píng)、現(xiàn)有項(xiàng)目環(huán)境管理、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量聯(lián)動(dòng)“三掛鉤”機(jī)制。按自治區(qū)統(tǒng)一部署，加快生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線、環(huán)境準(zhǔn)入清單的編制，并推行實(shí)施。嚴(yán)格按照主體功能區(qū)劃，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單的精準(zhǔn)落實(shí)。推進(jìn)“多規(guī)合一”，形成有利于大氣污染擴(kuò)散的城市和空間格局。
牽頭部門：海勃灣生態(tài)環(huán)境分局、海勃灣自然資源分局
配合部門：區(qū)發(fā)改委、區(qū)工信和科技局
完成時(shí)限：按市級(jí)統(tǒng)一要求時(shí)限完成
7.實(shí)施工業(yè)全面達(dá)標(biāo)計(jì)劃。
(1)深化“散亂污”工業(yè)企業(yè)綜合整治。按照“升級(jí)改造、整合搬遷、關(guān)停取締”分類整治“散亂污”工業(yè)企業(yè)，年底前基本完成綜合整治，企業(yè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
牽頭部門：海勃灣區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)工信和科技局
配合部門：區(qū)發(fā)改委、海勃灣自然資源分局、區(qū)住建局、區(qū)農(nóng)牧水務(wù)局、海勃灣公安分局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、區(qū)能源局
完成時(shí)限：2020年底前
(2)強(qiáng)化排放標(biāo)準(zhǔn)剛性約束。鞏固燃煤電廠超低排放和焦化、鋼鐵、水泥、鐵合金、石化及化工等重點(diǎn)行業(yè)特別排放限值提標(biāo)改造成果。嚴(yán)格落實(shí)污染物超標(biāo)排放預(yù)警機(jī)制，對(duì)超標(biāo)企業(yè)實(shí)行按日計(jì)罰。對(duì)未按期完成特別排放限值改造工程的千里山焦化實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管。組織實(shí)施鋼鐵企業(yè)超低排放改造，完成建龍集團(tuán)除塵系統(tǒng)超低排放改造。全區(qū)45米以上高架源完成在線監(jiān)控設(shè)施的安裝并實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。
牽頭部門：海勃灣生態(tài)環(huán)境分局
配合部門：區(qū)工信和科技局、區(qū)能源局
完成時(shí)限：按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成
(3)全面啟動(dòng)揮發(fā)性有機(jī)物污染防治。新、改、擴(kuò)建涉VOCs項(xiàng)目，應(yīng)使用低(無)VOCs含量的原輔材料，并同步完成廢氣收集，安裝高效無組織排放治理設(shè)施。5月底前配合市級(jí)部門完成我市《環(huán)境空氣中臭氧來源解析課題》研究工作，6月底前完成5家化工企業(yè)、1家園區(qū)污水處理廠的揮發(fā)性有機(jī)物泄漏檢測(cè)與修復(fù)工作，8月底前完成5家化工企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物在線設(shè)備的安裝工作，年內(nèi)按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求完成重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理。實(shí)施城市生活源、農(nóng)業(yè)源等揮發(fā)性有機(jī)物治理。
牽頭部門：海勃灣生態(tài)環(huán)境分局
配合部門：區(qū)發(fā)改委、區(qū)工信和科技局、區(qū)住建局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)能源局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、區(qū)農(nóng)牧水務(wù)局
完成時(shí)限：按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成
(4)加快工業(yè)爐窯綜合治理。加快燃料清潔化替代，實(shí)施污染深度治理，通過淘汰一批、替代一批、治理一批，完善工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理管理體系，提升產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平。完成白灰、化工等行業(yè)工業(yè)爐窯的深度治理，重點(diǎn)行業(yè)二氧化碳排放問題得到有效控制。鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施工業(yè)爐窯尾氣資源化綜合利用。
牽頭部門：海勃灣生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)工信和科技局
配合部門：區(qū)發(fā)改委、區(qū)財(cái)政局
完成時(shí)限：按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成
(三)全面實(shí)施面源污染整治
8.加強(qiáng)冬季燃煤污染防控。
(1)實(shí)施能耗強(qiáng)度和總量“雙控”。加強(qiáng)節(jié)能降耗管理。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)能耗“雙控”工作的若干措施》，進(jìn)一步加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查。推進(jìn)能耗強(qiáng)度和總量“雙控”，狠抓工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能管理，按自治區(qū)、市級(jí)下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)，優(yōu)化能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步提高新能源裝機(jī)比重，煤炭占能源消費(fèi)總量比重逐年下降。
牽頭部門：區(qū)發(fā)改委、區(qū)能源局
配合部門：區(qū)工信和科技局、區(qū)住建局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局、區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局
完成時(shí)限：2020年底前
(2)推進(jìn)冬季清潔取暖。穩(wěn)步推進(jìn)“棚戶區(qū)”改造，力爭(zhēng)年內(nèi)完成390戶棚戶區(qū)改造任務(wù)。加快推進(jìn)落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)冬季清潔取暖實(shí)施方案》，要有規(guī)劃、有方案、有施工圖，城市建成區(qū)優(yōu)先發(fā)展集中供熱，集中供暖暫時(shí)難以覆蓋的，以辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元整體推進(jìn)分散式清潔取暖。按照熱網(wǎng)互聯(lián)互通、供熱統(tǒng)一調(diào)度要求，打通供熱管網(wǎng)“斷頭路”，形成多熱源聯(lián)合供熱環(huán)網(wǎng)，互相調(diào)劑、互為備用、互相補(bǔ)充。重點(diǎn)推進(jìn)機(jī)場(chǎng)路兩側(cè)蔬菜大棚和散煤住戶冬季清潔取暖工作。年底前全區(qū)建成區(qū)清潔供暖率達(dá)到95%以上，農(nóng)區(qū)清潔供暖率達(dá)到30%以上。
牽頭部門：區(qū)住建局、海勃灣征拆分局、區(qū)市政管理所、千里山鎮(zhèn)、各街道辦事處
配合部門：區(qū)發(fā)改委、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、區(qū)農(nóng)牧水務(wù)局、區(qū)財(cái)政局、海勃灣生態(tài)環(huán)境分局
完成時(shí)限：2020年底前
9.加強(qiáng)移動(dòng)源污染治理。
(1)加快調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)推進(jìn)公路轉(zhuǎn)鐵路運(yùn)輸，加快鋼鐵、焦化、電力等重點(diǎn)企業(yè)鐵路專用線建設(shè)，充分利用既有鐵路專用線能力，提高鐵路貨運(yùn)比例，已配套建成鐵路專用線的企業(yè)主要由鐵路運(yùn)輸大宗物料，未配套建設(shè)鐵路專用線的要盡快完成規(guī)劃，到2020年底重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)鐵路運(yùn)輸要達(dá)到50%以上。
牽頭部門：區(qū)發(fā)改委
配合部門：區(qū)工信和科技局
完成時(shí)限：2020年底前
(2)2020年底前，按國家、自治區(qū)、市級(jí)要求全面完成全區(qū)礦山運(yùn)輸、城市建設(shè)、道路建設(shè)等領(lǐng)域非道路移動(dòng)機(jī)械摸底調(diào)查和編碼登記工作。依法劃定并公布禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械的區(qū)域和國三以下柴油貨車限行區(qū)域。全面實(shí)施非道路移動(dòng)機(jī)械第四階段排放標(biāo)準(zhǔn)。
牽頭部門：海勃灣生態(tài)環(huán)境分局
配合部門：區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局、區(qū)住建局、海勃灣公安分局
完成時(shí)限：2020年底前
(3)配合市直相關(guān)部門，加強(qiáng)油品質(zhì)量監(jiān)管，清查取締黑加油站點(diǎn)，保障油品質(zhì)量。加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，確保加油站、儲(chǔ)油庫、油罐車油氣回收設(shè)施正常運(yùn)行，重新恢復(fù)運(yùn)營的必須完成油氣回收治理，方可投入運(yùn)營。年內(nèi)完成年銷售汽油量大于5000噸加油站的油氣回收自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備安裝工作，并與市生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。
配合部門：區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、區(qū)商務(wù)局、海勃灣公安分局、海勃灣生態(tài)環(huán)境分局
完成時(shí)限：2020年底前
(4)推動(dòng)高排放車輛深度治理。加快推動(dòng)機(jī)動(dòng)車遙感監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)并實(shí)現(xiàn)三級(jí)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)時(shí)上傳監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。推行I/M制度，推行生態(tài)環(huán)境部門檢測(cè)取證、公安交管部門實(shí)施處罰、交通運(yùn)輸部門監(jiān)督維修的聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法模式。推進(jìn)重型柴油貨車遠(yuǎn)程在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)及試點(diǎn)，加大對(duì)高排放車輛監(jiān)督抽檢頻次，秋冬季抽檢柴油車數(shù)量不低于當(dāng)?shù)夭裼蛙嚤Ｓ辛康?0%，嚴(yán)格管控高污染車輛駛?cè)虢袇^(qū)。
牽頭部門：海勃灣生態(tài)環(huán)境分局、海勃灣公安分局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局
完成時(shí)限：2020年底前
(四)強(qiáng)化烏海市及周邊地區(qū)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治
10.積極配合市級(jí)相關(guān)部門，推進(jìn)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治。配合組織開展《烏海市及周邊地區(qū)“十四五”大氣污染防治規(guī)劃》的編制工作。堅(jiān)決貫徹落實(shí)自治區(qū)對(duì)烏海市及周邊地區(qū)大氣大氣污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治工作要求，嚴(yán)格執(zhí)行《烏海市及周邊地區(qū)大氣污染防治條例》，聚焦礦區(qū)和揚(yáng)塵污染突出問題，依法推進(jìn)打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
牽頭部門：海勃灣生態(tài)環(huán)境分局、海勃灣自然資源分局、區(qū)能源局
配合部門：區(qū)直各相關(guān)部門
完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)
(五)有效應(yīng)對(duì)重污染天氣
11.完成應(yīng)急預(yù)案修訂并嚴(yán)格執(zhí)行。統(tǒng)一預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)行績(jī)效分級(jí)管控。做到應(yīng)急減排清單所有涉氣企業(yè)全覆蓋、“一廠一策”應(yīng)急減排操作方案全覆蓋。結(jié)合當(dāng)?shù)厣a(chǎn)實(shí)際，以烏海市環(huán)境空氣中臭氧來源解析研究課題中的大氣污染源排放清單為基礎(chǔ)，于2020年5月底前配合市級(jí)部門完成我區(qū)污染天及重污染天應(yīng)急減排項(xiàng)目清單制定工作，6月底前完成“一廠一策”企業(yè)應(yīng)急減排方案制定，發(fā)布實(shí)施本級(jí)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案。
牽頭部門：海勃灣生態(tài)環(huán)境分局
配合部門：區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)工信和科技局、區(qū)能源局、區(qū)住建局、海勃灣公安分局、海勃灣自然資源分局
完成時(shí)限：2020年6月底前
12.全面開展禁止燃放煙花爆竹工作。2020年10月1日禁燃區(qū)內(nèi)全面禁止燃放煙花爆竹，區(qū)直相關(guān)部門依職責(zé)認(rèn)真落實(shí)煙花爆竹禁放工作，確保煙花爆竹禁放工作取得實(shí)效。
牽頭部門：海勃灣公安分局
配合部門：區(qū)委宣傳部、區(qū)委直屬機(jī)關(guān)工委、區(qū)教育局、區(qū)民政局、區(qū)住建局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局、千里山鎮(zhèn)、各街道辦事處
完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)
四、水污染防治重點(diǎn)任務(wù)
(一)加強(qiáng)水污染防治
13.加強(qiáng)黃河流域風(fēng)險(xiǎn)隱患管控。黃河烏海段1公里范圍內(nèi)不準(zhǔn)新增化工園區(qū)。全面落實(shí)河長(zhǎng)制，嚴(yán)厲打擊涉河違法違規(guī)行為。按要求完成全區(qū)入河排污口規(guī)范化整治。嚴(yán)防事故對(duì)黃河造成污染。
牽頭部門：區(qū)河長(zhǎng)制辦公室、千里山鎮(zhèn)、各街道辦事處、海勃灣生態(tài)環(huán)境分局、海勃灣公安分局
配合部門：區(qū)農(nóng)牧水務(wù)局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)工信和科技局、海勃灣自然資源分局、區(qū)能源局
完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)
14.強(qiáng)化飲用水水源環(huán)境保護(hù)。2020年8月底前完成水源地規(guī)范化整治遺留問題整改。完成備用水源或應(yīng)急水源建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)供水人口在10000人或日供水在1000噸以上的飲用水水源地專項(xiàng)行動(dòng)，2020年5月中旬前公開水源地問題清單，10月底前水源地清理整治工作基本見效。年內(nèi)完成農(nóng)村集中式水源地保護(hù)區(qū)邊界設(shè)立地理界標(biāo)、警示標(biāo)志或宣傳牌設(shè)立。
牽頭部門：海勃灣生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)農(nóng)牧水務(wù)局、千里山鎮(zhèn)、各街道辦事處
配合部門：區(qū)住建局、區(qū)衛(wèi)健委、海勃灣自然資源分局
完成時(shí)限：按時(shí)間節(jié)點(diǎn)
15.加強(qiáng)城鎮(zhèn)污染治理?，F(xiàn)有合流制排水系統(tǒng)加快實(shí)施雨污分流改造。2020年10月底前，烏海市污水處理廠完成技術(shù)改造工作，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。2020年底前，海勃灣城區(qū)污水處理率達(dá)到85%以上，城市污泥無害化處理處置率達(dá)到90%以上。建成區(qū)污水基本實(shí)現(xiàn)全收集、全處理，城鎮(zhèn)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)截污納管全覆蓋。烏海市污水處理廠穩(wěn)定達(dá)到一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)和再生利用要求。嚴(yán)防城市黑臭水體出現(xiàn)。
牽頭部門：區(qū)住建局、區(qū)市政管理所
配合部門：海勃灣生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)農(nóng)牧水務(wù)局、區(qū)發(fā)改委
完成時(shí)限：按時(shí)間節(jié)點(diǎn)
16.抓好工業(yè)污染防治。嚴(yán)格執(zhí)行污染物排放總量控制制度，完成年度減排目標(biāo)任務(wù)。做好煤化工、農(nóng)副產(chǎn)品加工、園區(qū)污水處理廠等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)廢水達(dá)標(biāo)管控和中水回用。加強(qiáng)對(duì)納管企業(yè)的監(jiān)管，對(duì)不能達(dá)標(biāo)排放廢水的納管企業(yè)依法進(jìn)行查處。加大各園區(qū)管網(wǎng)建設(shè)力度，實(shí)現(xiàn)園區(qū)內(nèi)企業(yè)污水全收集、全處理。組織開展園區(qū)污水管網(wǎng)“一企一管”建設(shè)，消除管網(wǎng)輸送隱患。
牽頭部門：海勃灣生態(tài)環(huán)境分局、海勃灣工業(yè)園管委會(huì)
配合部門：區(qū)農(nóng)牧水務(wù)局、區(qū)發(fā)改委
完成時(shí)限：2020年底
(二)節(jié)約保護(hù)水資源
17.嚴(yán)格控制用水總量。實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理，嚴(yán)控地下水超采，提高用水效率。海勃灣區(qū)用水總量要控制在1.14億立方米以內(nèi)，全區(qū)萬元GDP增加值用水量較2015年下降22%以上或達(dá)到50立方米/萬元以下，萬元工業(yè)增加值用水量較2015年下降25%以上或達(dá)到15立方米/萬元以下。
牽頭部門：區(qū)農(nóng)牧水務(wù)局
配合部門：區(qū)發(fā)改委、區(qū)工信和科技局、區(qū)住建局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局
完成時(shí)限：2020年底
18.抓好工業(yè)、城鎮(zhèn)和農(nóng)牧業(yè)節(jié)水。按自治區(qū)要求，電力、鋼鐵等高耗水行業(yè)達(dá)到先進(jìn)定額標(biāo)準(zhǔn)。2020年達(dá)到國家節(jié)水型城市標(biāo)準(zhǔn)或城市節(jié)水評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)Ⅰ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，全市公共供水管網(wǎng)漏損率控制在10%以內(nèi)。2020年全市節(jié)水灌溉面積達(dá)到2.6萬畝，重點(diǎn)中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造任務(wù)基本完成，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.6以上。
牽頭部門：區(qū)住建局、區(qū)工信和科技局、區(qū)農(nóng)牧水務(wù)局
配合部門：區(qū)發(fā)改委
完成時(shí)限：按時(shí)間節(jié)點(diǎn)
五、土壤污染防治重點(diǎn)任務(wù)
(一)加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查，掌握土壤環(huán)境污染狀況
19.完成重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查。配合土壤污染重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)調(diào)查技術(shù)支撐單位完成海勃灣區(qū)28個(gè)地塊基礎(chǔ)信息的復(fù)核確認(rèn)工作和16個(gè)地塊的布點(diǎn)采樣任務(wù)，年底前掌握重點(diǎn)行業(yè)在產(chǎn)企業(yè)和關(guān)閉搬遷企業(yè)用地污染地塊的分布、污染狀況及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)水平。
牽頭部門：海勃灣生態(tài)環(huán)境分局
配合部門：海勃灣自然資源分局、區(qū)住建局、區(qū)工信和科技局、海勃灣工業(yè)園管委會(huì)
完成時(shí)限：2020年底
(二)切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)用地污染防控和分類管理
20.持續(xù)開展涉鎘等重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)排查整治。以耕地重金屬污染問題突出區(qū)域和鉛、鋅、銅等有色金屬采選及冶煉集中區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，組織開展工礦企業(yè)污染排查整治。
牽頭部門：海勃灣生態(tài)環(huán)境分局
配合部門：區(qū)農(nóng)牧水務(wù)局
完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)
(三)嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)用地風(fēng)險(xiǎn)管控和準(zhǔn)入管理
21.依法開展建設(shè)用地土壤調(diào)查。2020年8月底前，對(duì)未經(jīng)土壤污染狀況調(diào)查，且已開發(fā)利用為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的地塊進(jìn)行摸排，采取有效措施，確保人居環(huán)境安全，調(diào)查結(jié)果上報(bào)市生態(tài)環(huán)境局、自然資源局備核。
嚴(yán)格用地準(zhǔn)入，合理安排土地供應(yīng)及相關(guān)規(guī)劃許可證發(fā)放時(shí)序，加強(qiáng)土地轉(zhuǎn)讓、改變用途等環(huán)節(jié)監(jiān)管。對(duì)納入建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄中的地塊，嚴(yán)格實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控或治理修復(fù)措施。
牽頭部門：海勃灣生態(tài)環(huán)境分局
配合部門：海勃灣自然資源分局、區(qū)住建局
完成時(shí)限：按時(shí)間節(jié)點(diǎn)
(四)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理
22.加大種養(yǎng)殖污染防治力度。主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥使用量實(shí)現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，主要農(nóng)作物農(nóng)藥利用率達(dá)到40%以上，全區(qū)化肥利用率力爭(zhēng)提高到40%以上，測(cè)土配方施肥技術(shù)覆蓋率力爭(zhēng)達(dá)到90%以上;全區(qū)畜禽糞污資源化利用率達(dá)到75%，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到95%以上。
牽頭部門：區(qū)農(nóng)牧水務(wù)局
配合部門：千里山鎮(zhèn)、濱河街道辦事處、林蔭街道辦事處、海勃灣生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)發(fā)改委、海勃灣自然資源分局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局
完成時(shí)限：2020年底
23.加快農(nóng)村環(huán)境綜合整治。編制農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃，與農(nóng)村戶改廁相結(jié)合，因地制宜開展農(nóng)村生活污水治理。圍繞農(nóng)村飲用水水源保護(hù)、污水處理、垃圾處理、畜禽糞便綜合利用等方面，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治，完成海勃灣區(qū)1個(gè)建制村環(huán)境綜合整治任務(wù)。
牽頭部門：海勃灣生態(tài)環(huán)境分局、千里山鎮(zhèn)
配合部門：區(qū)農(nóng)牧水務(wù)局、區(qū)住建局
完成時(shí)限：2020年底
(五)加快建立地下水污染防治體系
24.加強(qiáng)地下水污染防治。2020年6月底前，全區(qū)所有加油站完成地下油罐防滲改造工作。配合市里推進(jìn)飲用水水源地、高風(fēng)險(xiǎn)化工生產(chǎn)企業(yè)，以及化工企業(yè)集聚區(qū)、重點(diǎn)尾礦庫、危險(xiǎn)廢物處置場(chǎng)、生活垃圾填埋場(chǎng)等區(qū)域地下水基礎(chǔ)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。2021年底前，結(jié)合工業(yè)布局和地下水潛在污染源分布情況，選擇地下水型飲用水水源地、高風(fēng)險(xiǎn)化工生產(chǎn)企業(yè)以及化工企業(yè)集聚區(qū)、重點(diǎn)尾礦庫、危險(xiǎn)廢物處置場(chǎng)、生活垃圾填埋場(chǎng)等開展地下水環(huán)境質(zhì)量狀況調(diào)查評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)。
牽頭部門：海勃灣生態(tài)環(huán)境分局
配合部門：海勃灣自然資源分局、區(qū)住建局、區(qū)農(nóng)牧水務(wù)局
完成時(shí)限：按時(shí)間節(jié)點(diǎn)
(六)強(qiáng)化污染源監(jiān)管，做好土壤污染預(yù)防
25.加強(qiáng)在產(chǎn)企業(yè)土壤污染防治。動(dòng)態(tài)更新土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單，嚴(yán)格督促土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)每年自行對(duì)其用地的土壤及地下水進(jìn)行土壤環(huán)境監(jiān)測(cè);逐步將土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位、工業(yè)園區(qū)、污水集中處理設(shè)施、固體廢物處理設(shè)施、垃圾填埋場(chǎng)等周邊土壤納入環(huán)境監(jiān)測(cè)體系。
牽頭部門：海勃灣生態(tài)環(huán)境分局
配合部門：區(qū)工信和科技局
完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)
26.深入推進(jìn)重金屬污染防治。嚴(yán)格控制涉重金屬建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入，確保實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)重金屬排放量比2013年下降10%的任務(wù)目標(biāo)。
牽頭部門：海勃灣生態(tài)環(huán)境分局
配合部門：區(qū)工信和科技局
完成時(shí)限：2020年底
(七)深入實(shí)施工業(yè)固體廢物環(huán)境監(jiān)管。
27.加快推進(jìn)園區(qū)配套渣場(chǎng)建設(shè)。完善工業(yè)園區(qū)一般工業(yè)固體廢物處置場(chǎng)建設(shè)，盡快推動(dòng)烏海市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)千里山園區(qū)配套的一般工業(yè)固廢處置場(chǎng)項(xiàng)目(主體為內(nèi)蒙古韻杰環(huán)保科技有限公司)辦理前期手續(xù)，爭(zhēng)取在2020年6月底前開工建設(shè)。
牽頭部門：海勃灣工業(yè)園管委會(huì)、區(qū)能源局
配合部門：海勃灣生態(tài)環(huán)境分局
完成時(shí)限：2020年底
28.逐步提高工業(yè)固廢利用率。按照市級(jí)部署，配合完成烏海市工業(yè)固體廢物處置利用總體規(guī)劃的制定，相關(guān)部門配合提供有關(guān)工業(yè)固廢綜合利用、工業(yè)園區(qū)配套渣場(chǎng)、礦山閑置采坑等基礎(chǔ)資料，加快推進(jìn)國家大宗固廢綜合利用基地建設(shè)，發(fā)展煤矸石、粉煤灰等大宗綜合利用產(chǎn)業(yè)，逐步提高一般工業(yè)固體廢物綜合利用率，實(shí)現(xiàn)工業(yè)固廢減量化、資源化。
牽頭部門：海勃灣生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)發(fā)改委
配合部門：區(qū)工信和科技局、海勃灣自然資源分局、區(qū)能源局
完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)
29.開展全區(qū)機(jī)動(dòng)車拆解點(diǎn)排查整治。按照市級(jí)部署，配合開展機(jī)動(dòng)車拆解企業(yè)排查整治行動(dòng)，依據(jù)《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理辦法》規(guī)定，由商務(wù)部門依法查處未取得資質(zhì)認(rèn)定，擅自從事報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收活動(dòng)的企業(yè)。違反環(huán)保法律法規(guī)，污染環(huán)境的企業(yè)，由區(qū)級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令限期改正，并依法予以處罰，責(zé)令其按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)貯存廢礦物油、廢三元催化劑、廢鉛酸蓄電池等危險(xiǎn)廢物，并委托有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的企業(yè)進(jìn)行安全處置;拒不改正或逾期未改正的，由商務(wù)部門吊銷資質(zhì)認(rèn)定書。
牽頭部門：區(qū)商務(wù)局
配合部門：海勃灣生態(tài)環(huán)境分局
完成時(shí)限：2021年12月底
六、中央環(huán)保督察和中央環(huán)保督察“回頭看”反饋意見整改任務(wù)
30.中央環(huán)保督察反饋意見指出：全區(qū)多年來礦產(chǎn)資源開發(fā)利用粗放，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞，“開一處礦山、毀一片草原、損一方生態(tài)”現(xiàn)象十分突出，到2015年，礦山破壞土地面積累計(jì)達(dá)1835平方公里。
責(zé)任部門：海勃灣自然資源分局、區(qū)能源局
完成時(shí)限：2020年6月
整改要求：2020年6月底前完成剩余3家礦山地質(zhì)治理項(xiàng)目。2020年6月底前完成剩余3個(gè)排土場(chǎng)整治。
31.中央環(huán)保督察反饋意見指出：自然保護(hù)區(qū)內(nèi)工礦企業(yè)無序開發(fā)問題突出，自然保護(hù)區(qū)內(nèi)主管部門履職不到位，未承擔(dān)起自然保護(hù)區(qū)的管理責(zé)任。89個(gè)保護(hù)區(qū)中，41個(gè)存在采礦、探礦及工業(yè)企業(yè)633家，且普遍未開展地質(zhì)環(huán)境治理工作。
責(zé)任部門：海勃灣自然資源分局、區(qū)工信和科技局
完成時(shí)限：2020年6月
整改要求：按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)工礦企業(yè)退出方案》(內(nèi)政發(fā)電〔2017〕28號(hào))要求，完成自然保護(hù)區(qū)整治清單內(nèi)礦業(yè)權(quán)企業(yè)退出。在環(huán)保督察整改任務(wù)完成后，要及時(shí)開展自評(píng)、自驗(yàn)工作，并書面向?yàn)鹾Ｊ凶匀毁Y源局申請(qǐng)復(fù)驗(yàn)，附所需佐證材料。2020年6月底前完成此項(xiàng)整改任務(wù)并銷號(hào)。
32.中央環(huán)保督察反饋意見指出：各地政府對(duì)污水處理廠“大馬拉小車”、超標(biāo)排放等問題未給予足夠重視。城鎮(zhèn)污水處理廠存在負(fù)荷率低、達(dá)標(biāo)率低、回用率低“三低現(xiàn)象”。2015年，全區(qū)113座城鎮(zhèn)污水處理廠平均負(fù)荷率為71.7%，有45%左右負(fù)荷率低于60%，2015年全區(qū)污水處理廠出水達(dá)標(biāo)率為38%左右，超標(biāo)排放現(xiàn)象普遍。“十二五”期間，全區(qū)新增再生水處理能力66.11萬立方米/日，僅達(dá)到國家要求的45.4%。
責(zé)任部門：區(qū)住建局、海勃灣生態(tài)環(huán)境分局
完成時(shí)限：2020年6月
整改要求：加快市污水處理廠技術(shù)改造工程施工進(jìn)度，盡快實(shí)現(xiàn)負(fù)荷率達(dá)標(biāo)。2020年6月底前完成此項(xiàng)整改任務(wù)并整體銷號(hào)。
七、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。因機(jī)構(gòu)設(shè)置、人事變動(dòng)，出于工作需要，對(duì)應(yīng)烏海市大氣環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組、烏海市礦區(qū)環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成單位和人員，對(duì)我區(qū)相關(guān)組成單位和人員進(jìn)行調(diào)整(詳見附件1、附件2)。各有關(guān)部門要切實(shí)提高政治站位，堅(jiān)決扛起打贏打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的政治責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保，確保責(zé)任落實(shí)、任務(wù)落地。各牽頭部門、配合部門要按照打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)職責(zé)分工，切實(shí)履行好牽頭、配合部門的責(zé)任，做好重點(diǎn)工作和責(zé)任分解，結(jié)合時(shí)間進(jìn)度加強(qiáng)調(diào)度。
(二)建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。強(qiáng)化協(xié)同配合，部門聯(lián)合執(zhí)法，實(shí)行聯(lián)防聯(lián)控。生態(tài)環(huán)境部門要認(rèn)真落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)統(tǒng)一監(jiān)督管理職能，切實(shí)加大執(zhí)法監(jiān)管力度，嚴(yán)查污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)推進(jìn)中出現(xiàn)的環(huán)境污染問題、重點(diǎn)工作推進(jìn)問題，定期對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行通報(bào)曝光，督促各相關(guān)部門、企業(yè)整改落實(shí)。各行業(yè)主管部門、企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)主管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任，按要求抓好整改落實(shí)。建立起條塊結(jié)合、分工清晰，生態(tài)環(huán)境部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一監(jiān)管，各行業(yè)主管部門、企業(yè)認(rèn)真落實(shí)的工作機(jī)制，形成協(xié)同治污合力。
(三)強(qiáng)化督查調(diào)度。污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)主要任務(wù)要納入?yún)^(qū)黨委和政府督查督辦重要內(nèi)容。要嚴(yán)格執(zhí)行重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)任務(wù)完成情況半月調(diào)度、每月總結(jié)、按季通報(bào)工作制度。區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)每半月組織召開一次專題調(diào)度會(huì)，聽取各相關(guān)部門各自承擔(dān)的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作開展情況匯報(bào);區(qū)委書記每季度、區(qū)長(zhǎng)每月聽取一次各相關(guān)部門污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作開展情況專題匯報(bào)。各牽頭部門要切實(shí)發(fā)揮牽頭抓總職責(zé)，認(rèn)真做好日常工作調(diào)度，負(fù)責(zé)牽頭工作的專題匯報(bào)，涉及多個(gè)牽頭部門的，由排名第一的負(fù)責(zé)落實(shí)，有效總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，部署下一步工作。
(四)實(shí)施企業(yè)信用評(píng)價(jià)。配合實(shí)施烏海市企業(yè)環(huán)保信用評(píng)價(jià)辦法。將本行動(dòng)方案中各項(xiàng)工作要求執(zhí)行情況、日常執(zhí)法監(jiān)管情況納入評(píng)價(jià)體系，依據(jù)評(píng)級(jí)結(jié)果實(shí)行動(dòng)態(tài)排名。按照排名高的優(yōu)先保障，排名中等的相對(duì)控制，排名末位的嚴(yán)格限制的原則，將排名靠前企業(yè)作為“綠色標(biāo)桿”企業(yè)，適當(dāng)減少監(jiān)管頻次，資金支持和政策優(yōu)惠優(yōu)先傾斜;對(duì)排名末位的實(shí)施嚴(yán)格限制，列入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，作為全區(qū)調(diào)控配置要素、資源和采取限產(chǎn)停產(chǎn)措施的重要依據(jù)，依法依規(guī)對(duì)企業(yè)實(shí)施差異化產(chǎn)量指標(biāo)政策和差異化停產(chǎn)限產(chǎn)等政策。建立起以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管方式，倒逼企業(yè)主動(dòng)開展生態(tài)環(huán)境治理，形成“你追我趕、對(duì)標(biāo)看齊”的新局面，推進(jìn)企業(yè)綠色節(jié)能轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展。
(五)嚴(yán)格按證排污。按國家要求完成排污許可發(fā)證登記工作。加大依證監(jiān)管和執(zhí)法處罰力度，督促企業(yè)持證排污、按證排污，對(duì)無證排污、超標(biāo)排放、未批先建等違法行為依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。組織開展火力發(fā)電、焦化等重點(diǎn)行業(yè)按月通報(bào)排放量預(yù)警試點(diǎn)工作。
(六)加大執(zhí)法力度。各部門要圍繞污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)重點(diǎn)任務(wù)，提高執(zhí)法強(qiáng)度和執(zhí)法質(zhì)量，切實(shí)傳導(dǎo)壓力，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任。要針對(duì)本部門、本行業(yè)存在的突出問題和共性問題，結(jié)合中央環(huán)保督察、中央環(huán)保督察“回頭看”反饋意見和自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察發(fā)現(xiàn)的問題，舉一反三，仔細(xì)分析查找薄弱環(huán)節(jié)，組織開展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。要采取重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭芯W(wǎng)格化管理、重點(diǎn)行業(yè)強(qiáng)化“雙隨機(jī)”抽查等方式，嚴(yán)厲打擊超標(biāo)超總量排放、弄虛作假等違法行為，依法對(duì)違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目、“散亂污”企業(yè)采取限產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施，加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動(dòng)，涉嫌環(huán)境犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
(七)嚴(yán)格考核問責(zé)。堅(jiān)決執(zhí)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)”。認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)將要出臺(tái)的打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考評(píng)實(shí)施辦法，加強(qiáng)督促和檢查，及時(shí)開展預(yù)警、約談、專項(xiàng)督察，科學(xué)客觀、實(shí)事求是開展考核評(píng)價(jià)，嚴(yán)肅追責(zé)和問責(zé)。對(duì)貫徹中央和自治區(qū)黨委決策部署不堅(jiān)決不徹底、污染防治任務(wù)嚴(yán)重滯后的，對(duì)履職不到位導(dǎo)致環(huán)境質(zhì)量惡化、造成嚴(yán)重后果的，要追究相關(guān)負(fù)責(zé)人和責(zé)任人的責(zé)任。
(八)強(qiáng)化公眾參與。要充分發(fā)揮新媒體矩陣等平臺(tái)作用，加大環(huán)境質(zhì)量狀況、重點(diǎn)排污單位排放等信息公開力度，保障公眾知情權(quán)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。動(dòng)員全社會(huì)參與到污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)中來，引導(dǎo)公眾對(duì)打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)建言獻(xiàn)策，及時(shí)回應(yīng)和解決公眾關(guān)心的污染防治工作突出問題，共同營造積極正面社會(huì)輿論氛圍，集中各方力量打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
