此外，推動新區(qū)新能源發(fā)展，實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標邁出關鍵步伐。爭取出臺在相對封閉的產(chǎn)業(yè)區(qū)域內對重點產(chǎn)業(yè)隔墻售電的政策，支持天保臨港、經(jīng)開區(qū)西區(qū)、南港等燃氣分布式項目如期供電。爭取對新區(qū)新能源裝機總量上給予傾斜，確保2025年達到7GW。規(guī)范氫氣制取、冷能應用、CCUS等項目審批，出臺燃料電池車補貼政策，支持加氫站建設和運營管理。引導放開全市氫能應用場景，鼓勵氫能應用。充分利用新區(qū)地熱資源，依法依規(guī)放寬地熱采礦權限制，拓展新區(qū)地熱資源利用發(fā)展空間。推動出臺綠電交易實施細則，核定發(fā)布綠電交易過網(wǎng)費價格，降低綠電市場化交易成本。以中新生態(tài)城、經(jīng)開區(qū)為試點，建設綠電交易展示服務中心，逐步將試點經(jīng)驗推廣至全區(qū)，擴大綠電市場化交易規(guī)模。鼓勵新區(qū)大工業(yè)用戶、園區(qū)售電企業(yè)與新能源發(fā)電企業(yè)開展“雙邊協(xié)商交易”，實現(xiàn)新區(qū)綠電直供重點項目和重點園區(qū)。
探索建設綠電、氫、地熱等可再生能源與天然氣等清潔能源、海水淡化綜合利用試點，打造源網(wǎng)荷儲一體化、水電熱氣冷聯(lián)產(chǎn)、成本最優(yōu)低碳示范園區(qū)；規(guī)劃建設保稅區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)園、高新區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)園和南北“兩翼”共享儲能站。
爭取市級支持，滿足新區(qū)重點項目用能需求，平穩(wěn)實現(xiàn)碳達峰目標，對納入全市重點項目庫的項目和關系全市保供安全的項目，由市級統(tǒng)籌解決能耗雙控指標。新增可再生能源和原料用能消費不納入能耗總量控制。對能效達到行業(yè)標桿水平、能耗優(yōu)于平均水平、符合產(chǎn)能置換政策的項目，優(yōu)先保障用能指標。
原文如下：
天津市濱海新區(qū)人民政府關于印發(fā)濱海新區(qū)
落實支持“濱城”建設若干政策措施的
工作方案的通知
各開發(fā)區(qū)管委會，各委局、各街鎮(zhèn)、各單位：
現(xiàn)將《濱海新區(qū)落實支持“濱城”建設若干政策措施的工作方案》印發(fā)給你們，望遵照執(zhí)行。
天津市濱海新區(qū)人民政府
2022年8月11日
（此件主動公開）
關于落實支持“濱城”建設若干政策措施的工作方案
為全面貫徹天津市第十二次黨代會精神，落實市委關于構建“津城”“濱城”雙城發(fā)展格局的重大決策、市人大常委會《關于促進和保障構建“津城”“濱城”雙城發(fā)展格局的決定》和市人民政府《關于支持“濱城”建設的若干政策措施》（津政發(fā)〔2022〕11號），發(fā)揮濱海新區(qū)戰(zhàn)略引領作用，結合實際，制定本方案。
一、增強濱海新區(qū)人口導入能力
?。ㄒ唬┕膭罡咝．厴I(yè)生和在校生在“濱城”落戶。符合條件的本市范圍內全日制高職及以上院校的畢業(yè)生、在校生，由本人提出申請，可在濱海新區(qū)落戶。支持其配偶、未成年子女、直系親屬通過投靠方式落戶。（責任單位：區(qū)公安局、區(qū)教體局）
（二）鼓勵新區(qū)產(chǎn)業(yè)工人在“濱城”落戶。在新區(qū)正常經(jīng)營的企業(yè)工作，且在該企業(yè)連續(xù)正常繳納社保滿1年的居民（同期外省市1年無社保記錄），由個人和企業(yè)共同提出申請，可在新區(qū)落戶，其中，年齡在35周歲及以下的直接落戶（不得注冊高中、職高及以下學籍），超過35周歲的須在新區(qū)有合法穩(wěn)定住所。（責任單位：區(qū)公安局、區(qū)人社局、區(qū)教體局、區(qū)市場監(jiān)管局、市規(guī)劃資源局濱海新區(qū)分局）
?。ㄈ┕膭罹┙蚣絽f(xié)同重點企事業(yè)單位員工落戶。經(jīng)區(qū)政府或各開發(fā)區(qū)管委會集體研究認定并簽訂框架協(xié)議的北京等外省市整體遷移企事業(yè)單位，支持其隨企業(yè)遷來的職工（在企業(yè)工作滿一年）在新區(qū)落戶，支持其配偶、未成年子女通過投靠方式在新區(qū)落戶。（責任單位：區(qū)公安局、區(qū)人社局、區(qū)商務和投促局、各開發(fā)區(qū)）
（四）鼓勵在“濱城”生活的準市民落戶。持新區(qū)有效居住證滿3年（近1年在津正常連續(xù)繳納社保費且同期外省市1年無社保記錄）、且在新區(qū)有合法穩(wěn)定住所的居民（不得注冊高中、職高及以下學籍），支持其落戶合法穩(wěn)定住所。在新區(qū)創(chuàng)業(yè)，且該企業(yè)聘用5名以上就業(yè)人員（企業(yè)為其連續(xù)繳納1年社保且同期無異地社保），企業(yè)原始法人代表（不得注冊高中、職高及以下學籍）正常連續(xù)繳納個人所得稅5萬元以上且外省市且同期1年無社保記錄，支持其落戶穩(wěn)定住所。（責任單位：區(qū)公安局、市規(guī)劃資源局濱海新區(qū)分局、區(qū)教體局、區(qū)人社局、區(qū)稅務局、區(qū)市場監(jiān)管局）
?。ㄎ澹┕膭顬?ldquo;濱城”貢獻者落戶。對符合條件的新區(qū)區(qū)級及以上榮譽獲得者，可申請落戶。（責任單位：區(qū)公安局、市規(guī)劃資源局濱海新區(qū)分局、區(qū)人社局、區(qū)總工會、區(qū)婦聯(lián)、團區(qū)委）
二、完善基本服務保障
?。┰谖沂芯幼〉姆潜臼袘艏用窨蓱{有效居住證申請濱海新區(qū)購房資格，享受本市市民同等購房待遇。所購房屋轉讓時，需取得不動產(chǎn)權登記證滿一年后方可交易。（責任單位：區(qū)住房建設委）
?。ㄆ撸┓e極支持新區(qū)購房人員按本市有關規(guī)定為其子女辦理入學手續(xù)；未按所購住房買賣合同約定的交付時間交付的，各區(qū)域根據(jù)實際情況由區(qū)公安部門在居住地社區(qū)辦理集體落戶，區(qū)教體局統(tǒng)籌安置入學。（責任單位：區(qū)住房建設委、區(qū)公安局、區(qū)教體局）
?。ò耍┘涌焱晟埔怨夥俊⒈Ｕ闲宰赓U住房和共有產(chǎn)權房為主體的住房保障體系，積極推進保障性住房建設，為來新區(qū)創(chuàng)業(yè)的新市民、青年人提供住房保障。（責任單位：區(qū)住房建設委、區(qū)人社局）
?。ň牛幦》蠗l件的藍白領公寓納入中央財政支持保障性租賃住房資金獎補范圍。（責任單位：區(qū)住房建設委、區(qū)人社局）
?。ㄊ┓e極爭取購房金融支持，鼓勵新區(qū)金融機構加大個人住房按揭貸款投放，對合理購房貸款給予貸款利率優(yōu)惠。（責任單位：區(qū)住房建設委、區(qū)金融局）
?。ㄊ唬閬硇聟^(qū)投資重大項目的企事業(yè)單位及科研院所，量身制定相應支持政策。支持采取訂單式限價商品房的模式實施開發(fā)建設，定向對單位職工進行銷售，同時鼓勵企業(yè)或單位采取團購的方式購置新區(qū)存量商品住房。（責任單位：區(qū)住房建設委、區(qū)財政局）
?。ㄊπ聟^(qū)引進認定的領軍人才、重點人才、青年人才、高技能人才等各種人才，在租房、購房時給予相應的支持。拓展升級濱城人才服務證事項，提供精準高效的購房租房等住房保障服務，協(xié)調新區(qū)優(yōu)質商品住宅和租賃房源給予特別優(yōu)惠，購置新區(qū)特定房源可享受團購價格。（責任單位：區(qū)住房建設委、區(qū)教體局、區(qū)財政局、區(qū)委人才辦）
三、給予重大項目政策支持
?。ㄊ幦τ诩{入天津市重點建設、重點儲備項目范圍，項目總投資超50億元的市級重點產(chǎn)業(yè)項目，屬于市級大企業(yè)范圍的，報請市政府同意，由屬地稅務部門進行稅收征管，在激勵機制以外按照3:7比例由市與區(qū)分成，分成范圍擴大到地方全量稅收，分成稅收不計入現(xiàn)有高質量發(fā)展專項資金額度，或由市財政按照新區(qū)前期投入的更高比例給予專項資金補助。（責任單位：區(qū)財政局）
?。ㄊ模幦⒑Ｓ蚴褂媒鸬胤搅舫刹糠郑?0%）返還新區(qū)。其中，海域使用金50%部分，研究調整海域使用金入庫級次，將該部分收入直接繳入新區(qū)國庫；在調整級次前，市財政通過轉移支付將海域使用金50%部分撥付新區(qū)；海域使用金20%部分，納入市規(guī)劃和自然資源局部門預算，由新區(qū)向市規(guī)劃和自然資源局提出項目資金申請，用于新區(qū)海洋海域方面支出。2020年以來，應撥未撥新區(qū)的海域使用金50%部分，力爭納入以后年度預算統(tǒng)籌考慮，由市財政通過結算方式補助新區(qū)。（責任單位：區(qū)財政局、區(qū)海洋局）
四、開展液化天然氣直供政策試點
?。ㄊ澹幦∮尚聟^(qū)獨立出臺天然氣（包含LNG，下同）配氣價格，開展定價成本監(jiān)審，加強市場價格監(jiān)管，規(guī)范收費行為。以臨港、南港地區(qū)為試點，建立企業(yè)白名單制度，推動符合條件的石化、化工等大工業(yè)企業(yè)與天然氣供應企業(yè)簽署直購長期協(xié)議，并逐步向大港等地區(qū)推廣復制；鼓勵新區(qū)、開發(fā)區(qū)國有企業(yè)、園區(qū)運營企業(yè)牽頭組建直購共同體，采取保本運營或微利運營的方式，集合中小工業(yè)企業(yè)與天然氣供應企業(yè)簽署直購長期協(xié)議。（責任單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)城市管理委、相關開發(fā)區(qū)等）
五、推動能源結構優(yōu)化
（十六）推動新區(qū)新能源發(fā)展，實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標邁出關鍵步伐。爭取出臺在相對封閉的產(chǎn)業(yè)區(qū)域內對重點產(chǎn)業(yè)隔墻售電的政策，支持天保臨港、經(jīng)開區(qū)西區(qū)、南港等燃氣分布式項目如期供電。爭取對新區(qū)新能源裝機總量上給予傾斜，確保2025年達到7GW。規(guī)范氫氣制取、冷能應用、CCUS等項目審批，出臺燃料電池車補貼政策，支持加氫站建設和運營管理。引導放開全市氫能應用場景，鼓勵氫能應用。充分利用新區(qū)地熱資源，依法依規(guī)放寬地熱采礦權限制，拓展新區(qū)地熱資源利用發(fā)展空間。推動出臺綠電交易實施細則，核定發(fā)布綠電交易過網(wǎng)費價格，降低綠電市場化交易成本。以中新生態(tài)城、經(jīng)開區(qū)為試點，建設綠電交易展示服務中心，逐步將試點經(jīng)驗推廣至全區(qū)，擴大綠電市場化交易規(guī)模。鼓勵新區(qū)大工業(yè)用戶、園區(qū)售電企業(yè)與新能源發(fā)電企業(yè)開展“雙邊協(xié)商交易”，實現(xiàn)新區(qū)綠電直供重點項目和重點園區(qū)。（責任單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)工業(yè)和信息化局、市規(guī)劃資源局濱海新區(qū)分局、相關開發(fā)區(qū)、各街鎮(zhèn)等）
?。ㄊ撸┨剿鹘ㄔO綠電、氫、地熱等可再生能源與天然氣等清潔能源、海水淡化綜合利用試點，打造源網(wǎng)荷儲一體化、水電熱氣冷聯(lián)產(chǎn)、成本最優(yōu)低碳示范園區(qū)；規(guī)劃建設保稅區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)園、高新區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)園和南北“兩翼”共享儲能站。（責任單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)工業(yè)和信息化局、市規(guī)劃資源局濱海新區(qū)分局、相關開發(fā)區(qū)、各街鎮(zhèn)等）
（十八）出臺新能源發(fā)展空間布局專項規(guī)劃，重點支持利用油田、鹽田等土地資源，建設新能源項目。拓展海域立體利用空間，鼓勵利用近海灘涂區(qū)、圍而未填海域等區(qū)域建設海上光伏項目；鼓勵利用已建成碼頭、防波堤及調整后的閑置錨地、劃而未用錨地等建設分散式清潔能源項目。爭取建立海上風電、海上光伏、海上地熱項目（南港）涉海審批市級“綠色通道”。（責任單位：區(qū)發(fā)展改革委、市規(guī)劃資源局濱海新區(qū)分局、區(qū)交通運輸局、區(qū)海洋局）
（十九）爭取市級支持，滿足新區(qū)重點項目用能需求，平穩(wěn)實現(xiàn)碳達峰目標，對納入全市重點項目庫的項目和關系全市保供安全的項目，由市級統(tǒng)籌解決能耗雙控指標。新增可再生能源和原料用能消費不納入能耗總量控制。對能效達到行業(yè)標桿水平、能耗優(yōu)于平均水平、符合產(chǎn)能置換政策的項目，優(yōu)先保障用能指標。（責任單位：區(qū)發(fā)展改革委）
?。ǘ┌l(fā)展海水淡化產(chǎn)業(yè)，核定海水淡化用能優(yōu)惠價格，出臺海水淡化用能補貼政策，降低海水淡化企業(yè)用電、用煤成本；支持海水淡化項目與周邊電廠加強用能方面的整體合作，實現(xiàn)電力自發(fā)自用，降低海水淡化成本。鼓勵新區(qū)大力發(fā)展海水淡化產(chǎn)業(yè)，加快建設臨港、南港海水淡化項目。推動濃鹽水綜合利用，支持深海排放口試點項目建設及濃鹽水處置后入海，建立長時間序列動態(tài)監(jiān)測體系。（責任單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)水務局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)財政局）
（二十一）爭取將海水淡化水納入全市水資源配置體系，推動制定全市特別是工業(yè)區(qū)、高耗水行業(yè)海水淡化水利用計劃。爭取市水務局組織市水務集團等骨干供水企業(yè)參與配送利用海水淡化水，出臺使用海水淡化水用戶免予繳納污水處理費的政策。（責任單位：區(qū)水務局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)財政局、區(qū)工業(yè)和信息化局）
六、支持數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展
?。ǘ┘涌焯旖颍I海新區(qū)）國家人工智能創(chuàng)新應用先導區(qū)建設，充分發(fā)揮市區(qū)兩級支持智能制造專項資金的引導作用，建成立足新區(qū)、輻射全市及京津冀地區(qū)的，以公共算力服務為核心的人工智能產(chǎn)業(yè)化服務平臺，爭創(chuàng)工信部產(chǎn)業(yè)技術基礎公共服務平臺。支持超算天津中心等聯(lián)合行業(yè)領先的服務機構構建區(qū)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，推動新一代信息技術與工業(yè)的深度融合，持續(xù)推進全市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用標桿、示范項目建設。（責任單位：區(qū)工業(yè)和信息化局）
?。ǘ幦⑿聟^(qū)教育云平臺納入市教育系統(tǒng)“一網(wǎng)五平臺”（天津教育科研網(wǎng)和天津教育管理服務平臺、資源服務平臺、安全平臺、終身教育平臺、治理信息化平臺）建設總體范圍內，實現(xiàn)資源共享，豐富新區(qū)教育云平臺功能，實現(xiàn)網(wǎng)絡學習空間全覆蓋。（責任單位：區(qū)教體局）
?。ǘ模┲С值谖逯行尼t(yī)院與市總醫(yī)院、腫瘤醫(yī)院、胸科醫(yī)院、環(huán)湖醫(yī)院等建立檢查檢驗共享機制，開展遠程會診、病案討論、醫(yī)療教學等活動。完善公共衛(wèi)生服務數(shù)據(jù)共享機制，實現(xiàn)新區(qū)三甲醫(yī)院與市級有關醫(yī)院的數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。支持新區(qū)有條件的區(qū)域衛(wèi)生信息平臺率先與市級平臺對接。爭取新區(qū)需求的防疫等領域數(shù)據(jù)與市級平臺數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。（責任單位：區(qū)衛(wèi)生健康委、各有關開發(fā)區(qū)）
（二十五）依托天津市信息資源統(tǒng)一共享交換平臺，推進新區(qū)政務服務平臺與國務院部門垂直管理業(yè)務信息系統(tǒng)業(yè)務對接和數(shù)據(jù)共享。推動新區(qū)與市級政務“一網(wǎng)通”平臺全面對接，加快實現(xiàn)政務服務一網(wǎng)通辦、全區(qū)通辦、就近可辦。開展津濱雙城政務服務協(xié)同場景試點，加快推動低保、特困、就業(yè)、社保、信用等領域的市級數(shù)據(jù)向新區(qū)共享開放，進一步優(yōu)化“濱海通辦”業(yè)務場景，實現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”。（責任單位：區(qū)委網(wǎng)信辦）
?。ǘ┕膭铋_展數(shù)字經(jīng)濟領域“一企一證”改革試點。將“互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務備案”和“互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療器械信息服務備案”事項納入互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院“一企一證”改革。持續(xù)推動將數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)新模式涉及的相關審批權限下放或延伸至新區(qū)辦理，并優(yōu)化審批流程。（責任單位：區(qū)政務服務辦）
七、支持基礎設施、公共服務建設
?。ǘ撸┘涌斐鞘欣吓f空間復興和品質提升。構建完善城市更新全生命周期管理的政策體系，成本核算、土地規(guī)劃等方面的差異化政策。結合新區(qū)城市更新特點，在城市更新模式、房屋征拆政策、拆建比指標等方面給予支持，并納入全國城市更新試點。（責任單位：市規(guī)劃資源局濱海新區(qū)分局）
（二十八）加快重點項目建設。著力構建現(xiàn)代化基礎設施體系，提升城市路網(wǎng)建設水平，大力發(fā)展市域（郊）鐵路和城市軌道交通，重點支持沿海大道整改提升、集疏港通道、跨海河大橋以及重大港口交通設施等項目發(fā)行專項債券。繼續(xù)支持濱海新區(qū)B1、Z4、Z2線納入落實京津冀協(xié)同發(fā)展共同考慮，繼續(xù)支持新區(qū)軌道交通發(fā)行專項債。（責任單位：區(qū)交通運輸局、區(qū)住房建設委）
?。ǘ牛幦〗o予新區(qū)更大一般債券支持額度，保障區(qū)域交通、衛(wèi)生、教育等重大公益性基礎設施建設項目，新區(qū)一般債券分配額度，在全市占比按照不低于上一年度新區(qū)一般預算支出占全市或區(qū)級比重安排。（責任單位：區(qū)財政局）
?。ㄈ幦〗o予新區(qū)更多政府專項債券限額傾斜，在符合投向領域的前提下，支持交通基礎設施、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等重大項目，納入天津市重點建設項目的，支持政府專項債券續(xù)發(fā)。（責任單位：區(qū)財政局）
（三十一）爭取進一步在再融資債券額度方面給予新區(qū)支持，“十四五”期間，除專項債券對應項目如期實現(xiàn)收益償還到期債券情況外，支持新區(qū)全額發(fā)行再融資債券，推動新區(qū)到期債券有序銜接。（責任單位：區(qū)財政局）
?。ㄈ┏薪泳W(wǎng)絡貨運平臺線上服務能力認定及專家評審權限下放，制定審管辦法，并支持經(jīng)開區(qū)、保稅區(qū)、高新區(qū)、東疆綜合保稅區(qū)等開發(fā)區(qū)行使網(wǎng)絡貨運項目獨立審批權限，強化對網(wǎng)絡貨運經(jīng)營者的事中事后監(jiān)管。支持新區(qū)各監(jiān)管單位進入天津市網(wǎng)約車監(jiān)管平臺查詢相關數(shù)據(jù)。（責任單位：區(qū)交通運輸局）
?。ㄈ┩七M醫(yī)療體制機制改革，推動優(yōu)質資源布局新區(qū)，爭取將天津市婦產(chǎn)醫(yī)院優(yōu)質資源遷入新區(qū)，支持腫瘤醫(yī)院建設國際級質子中心。推進新區(qū)中醫(yī)醫(yī)院與中醫(yī)一附院、二附院深度合作，推動泰達醫(yī)院與醫(yī)科大學眼科醫(yī)院、中醫(yī)一附院等市內高水平醫(yī)院開展合作，支持塘沽婦產(chǎn)醫(yī)院與市兒童醫(yī)院建立合作關系。支持第五中心醫(yī)院建設市級醫(yī)學中心，在標準、投資、專科建設、醫(yī)生引進等方面加大支持力度，尤其在大學附屬醫(yī)院、科研平臺建設方面給予政策傾斜，建成區(qū)域龍頭醫(yī)院。（責任單位：區(qū)衛(wèi)生健康委）
（三十四）爭取市名校核心優(yōu)質教育資源引進新區(qū)。以塘沽一中以及市教委直屬校濱海學校等優(yōu)質名校為主體，組建一批教育集團，放大輻射效應。在學校級格、領導職數(shù)、管理人員和教師編制及專項資金方面予以傾斜，積極爭取1—2所市教委直屬學校布局“濱城”，支持和平保育院在新區(qū)建設分園。支持天津鐵道職業(yè)技術學院等一批職業(yè)院校遷入新區(qū)或新建校區(qū)，建設全市職業(yè)教育高地。（責任單位：區(qū)教體局、區(qū)衛(wèi)生健康委、各有關開發(fā)區(qū)）
?。ㄈ澹幦〕薪邮屑壒k示范幼兒園評定職能下放，對現(xiàn)有示范園分園獨立辦園后，直接評定為市公辦示范幼兒園。爭取市級公辦幼兒園等級評定政策向新區(qū)傾斜并適當增加市級公辦示范幼兒園指標。（責任單位：區(qū)教體局）
?。ㄈ┙⒚嗅t(yī)、名院長等退休后在新區(qū)返聘補貼機制，搭建市、區(qū)兩級退休返聘信息暢通機制，對在學術領域具有高超造詣和取得突出成果的名家大師，支持其在新區(qū)設立專家科室，吸引其學生或合作團隊來新區(qū)工作。（責任單位：區(qū)衛(wèi)生健康委）
?。ㄈ撸┲贫ㄒM退休名校長、名教師和知名教育專家方案，明確退休名校長、名教師引進后的工作內容和管理考核辦法及相關待遇，規(guī)范引進人員條件和程序，每年引進2—4名退休名校長、名教師和知名教育專家。（責任單位：區(qū)教體局）
八、在自然資源管理和審批方面給予支持
?。ㄈ耍└咚綄嵤﹪量臻g規(guī)劃，集約高效利用土地資源。在新區(qū)范圍內全面實行工業(yè)用地彈性年期出讓，由新區(qū)政府批準工業(yè)項目用地彈性出讓年期期限和工業(yè)用地彈性年期出讓起始價。編制新區(qū)工業(yè)用地彈性年期出讓工作細則，完善工業(yè)用地彈性年期出讓全周期操作流程。（責任單位：市規(guī)劃資源局濱海新區(qū)分局）
?。ㄈ牛幦∮墒姓鼍呶形募跈嘈聟^(qū)政府審批新區(qū)范圍內土地征收成片開發(fā)方案。新區(qū)范圍內土地征收成片開發(fā)項目，經(jīng)專家論證后的開發(fā)方案由新區(qū)政府審批，同時向市規(guī)劃自然部門備案。（責任單位：市規(guī)劃資源局濱海新區(qū)分局）
?。ㄋ氖⒊鞘懈马椖堪l(fā)生的“取得土地使用權所支付的金額、土地征用及拆遷補償費及前期工程費等”成本費用，計算土地增值稅時，按照相關規(guī)定予以扣除。（責任單位：新區(qū)各稅務局）
?。ㄋ氖唬┕膭钜M產(chǎn)業(yè)、人才和高科技企業(yè)，提升配套服務水平，對經(jīng)開區(qū)中心商務片區(qū)范圍內的酒店型公寓，出臺政策，對符合條件的執(zhí)行水、電、氣、熱居民用戶價格。對經(jīng)開區(qū)中心商務片區(qū)，由商業(yè)、辦公樓宇改建的保障性租賃住房，取得保障性租賃住房項目認定后，可按規(guī)定申請補貼支持。（責任單位：區(qū)住房建設委、區(qū)人社局、有關開發(fā)區(qū)）
?。ㄋ氖┳龊蒙龎赫?、儲能站、上網(wǎng)電力廊道等新能源配套設施用地保障。推行新能源項目用地、電力行業(yè)用地以協(xié)議出讓方式供地。推動市級審批權下放，爭取分批次逐步授權給新區(qū)政府；爭取將城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤拆舊復墾項目的立項、規(guī)劃設計審批和驗收，下放至新區(qū)審批。推動市海域使用管理條例修訂，承接海洋相關審批權，制定海域使用審批程序。（責任單位：市規(guī)劃資源局濱海新區(qū)分局、區(qū)海洋局）
九、支持完善人才政策
?。ㄋ氖┊a(chǎn)業(yè)（人才）聯(lián)盟成員單位申辦就業(yè)見習基地可不受經(jīng)營年限、職工人數(shù)、經(jīng)營場地等條件限制。簡化博士后科研工作分站的設立審批，實施人社部備案制。在新區(qū)設立博士后科研工作站的，給予10萬元經(jīng)費支持。允許具備條件的聯(lián)盟內龍頭、骨干企業(yè)，自主制定評價標準，自主組建評價機構，自主開展職稱評審。（責任單位：區(qū)人社局）
?。ㄋ氖模┲С謻|軟團隊在新區(qū)創(chuàng)辦學校。鼓勵天津濱海職業(yè)學院與企業(yè)加強對接，對應智慧商貿物流、智能制造等專業(yè)群，建設產(chǎn)業(yè)學院。（責任單位：區(qū)教體局）
?。ㄋ氖澹┲贫ㄉ罨a(chǎn)教城融合、打造新時代職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展標桿的實施方案，對接“1+3+4”產(chǎn)業(yè)體系，重點建設一批優(yōu)質專業(yè)群，啟動“創(chuàng)優(yōu)賦能”、“1+X”證書制度試點等項目建設。鼓勵天津大學等高等院校及各職業(yè)院校與企業(yè)開展校企合作，實行現(xiàn)代學徒制，推動訂單式培養(yǎng)，提升技能型人才培養(yǎng)能力，推行終身職業(yè)技能培訓。（責任單位：區(qū)教體局）
（四十六）積極籌建“濱海新區(qū)職業(yè)教育產(chǎn)教城融合發(fā)展基地”。吸引世界知名大學在新區(qū)開展職業(yè)教育聯(lián)合辦學。支持濱海職業(yè)學院與國內外應用技術大學等學院開展合作交流。發(fā)展民辦職業(yè)教育，鼓勵有辦學經(jīng)驗的高水平民營企業(yè)在新區(qū)舉辦職業(yè)教育院校。（責任單位：區(qū)教體局）
（四十七）世界技能大賽、市級及以上技能競賽獲獎選手，爭取直接申報國務院特殊津貼專家、全國技術能手、天津市海河工匠、天津市技術能手等榮譽；爭取參與市級及以上重大人才工程項目；爭取直接申報天津市勞動模范、五一勞動獎章等評選表彰；爭取直接認定為相應水平的技能等級；爭取根據(jù)個人和企業(yè)的需求，破格認定為相應層級職稱。（責任單位：區(qū)人社局、區(qū)總工會）
十、支持創(chuàng)新發(fā)展
?。ㄋ氖耍┲С趾：訉嶒炇颐嫦驀抑卮笮枨?，積極爭取承接國家級重大專項，聚焦信創(chuàng)、合成生物等領域，實施一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性的重大科技專項，攻克一批關鍵核心技術，解決相關行業(yè)關鍵“卡脖子”問題。推動海河實驗室納入“國家實驗室+全國重點實驗室”建設體系或后備隊。支持海河實驗室以重大產(chǎn)業(yè)需求為引導，建立以應用需求為導向的科研項目合作機制。“十四五”期間，在腦機交互等領域籌建海河實驗室。（責任單位：區(qū)科技局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)衛(wèi)生健康委、各開發(fā)區(qū)）
（四十九）加快培育以國家重點實驗室、海河實驗室、科研機構、研究型大學、科技領軍企業(yè)為骨干的戰(zhàn)略科技力量。瞄準國家戰(zhàn)略需求和天津產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，結合新區(qū)動物疫病防控、動物育種、海水資源利用等重點發(fā)展領域，謀劃建設更多高水平創(chuàng)新平臺，爭取在新區(qū)推薦申報1-2家國家級創(chuàng)新中心或重大創(chuàng)新平臺。支持新區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈領軍企業(yè)牽頭，聯(lián)合行業(yè)領域企業(yè)、高校、科研院所等共同建設申報各類市級創(chuàng)新中心，到2025年，新區(qū)市級技術創(chuàng)新中心達到12家以上，市級制造業(yè)創(chuàng)新中心達到10家以上，推動建設一批市級工程研究中心和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。支持國家工程研究中心、國家工程實驗室重組并納入新序列，支持國家重點實驗室完成重組。支持新區(qū)申報一批市級企業(yè)重點實驗室。（責任單位：區(qū)科技局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)農業(yè)農村委、各開發(fā)區(qū)）
?。ㄎ迨幦⌒聟^(qū)具有研究生培養(yǎng)資質的天津科技大學、天津大學濱海工業(yè)研究院、南開大學泰達學院等高校，聯(lián)合科研院所申請碩士生、博士生培養(yǎng)指標，確保“十四五”時期實現(xiàn)指標增加。（責任單位：區(qū)教體局）
（五十一）建立科研項目信息常態(tài)化對接機制，支持新型研發(fā)機構申報國家重大專項和重大平臺。爭取將職稱評審自主權下放給符合條件的新型研發(fā)機構。爭取市級天使母基金支持，支持新型研發(fā)機構吸引更多企業(yè)落地。鼓勵新型研發(fā)機構培養(yǎng)技術經(jīng)紀人，培訓費用可列入單位員工培訓經(jīng)費。支持新型研發(fā)機構建設行業(yè)概念驗證中心、中試平臺、技術轉移機構，并給予一定補貼支持。支持新型研發(fā)機構建立市場化合作機制，可在成果轉化收入中給予促成交易的第三方服務機構獎勵，可將不低于轉化凈收入的70%獎勵給成果完成人（團隊），將不低于轉化凈收入的5%獎勵給技術轉移機構人員和管理人員。支持新區(qū)新型研發(fā)機構申報建設“天津市產(chǎn)業(yè)技術研究院”，到2025年，支持新區(qū)“天津市產(chǎn)業(yè)技術研究院”達到15家以上。（責任單位：區(qū)科技局、區(qū)人社局、各開發(fā)區(qū)）
?。ㄎ迨┩苿哟髮W科技園建設，培育或參建1—2家大學科技園。爭取天津大學、南開大學、河北工業(yè)大學、天津科技大學等高校在新區(qū)建設高水平技術轉移機構，與海河實驗室、科研院所和主導產(chǎn)業(yè)重點科技企業(yè)共建研究生、博士生聯(lián)合培養(yǎng)機制或聯(lián)合培養(yǎng)基地。健全科技成果轉化服務體系，著力打通轉移轉化通道。（責任單位：區(qū)科技局、區(qū)教體局、區(qū)工業(yè)和信息化局、各開發(fā)區(qū)）
十一、保障措施
?。ㄎ迨┘訌娊M織領導。在區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領導下，成立落實支持“濱城”建設若干政策措施的領導小組及工作專班，協(xié)調統(tǒng)籌各單位工作，壓茬推進政策落地；各牽頭單位明確一名班子成員負責，并成立本單位專班組織推動，將名單報區(qū)工作專班備案；各涉及單位明確1名班子成員負責，并明確一名工作人員參加區(qū)工作專班。
?。ㄎ迨模┘訌妳f(xié)調調度。各牽頭單位細化落實工作方案，2個月內完成實施細則的制定，并持續(xù)推動細則落實。區(qū)級專班建立每季度調度機制，持續(xù)推動方案落實；各單位工作專班建立每月調度機制，及時推動細則落實進度；各責任單位要以改革創(chuàng)新精神，積極探索推動政策措施落地，在服務構建雙城發(fā)展格局中展現(xiàn)濱海新作為。
?。ㄎ迨澹┙⒓顧C制。探索建立符合支持“濱城”建設若干政策措施工作實際的評價體系，將落實方案中各項政策情況納入“三考合一”。
