光伏產(chǎn)業(yè)網(wǎng)對全國31個省區(qū)市政府工作報(bào)告內(nèi)容進(jìn)行匯總梳理，與2025年相比，對光伏產(chǎn)業(yè)來說，發(fā)展路徑愈發(fā)清晰，主要體現(xiàn)在三個方面：大基地項(xiàng)目的持續(xù)落地、零碳園區(qū)成為消納新載體、算電協(xié)同開辟新場景。
制表：光伏產(chǎn)業(yè)網(wǎng)
光伏在地方發(fā)展棋局中的具體落點(diǎn)
梳理各地報(bào)告，光伏不再僅僅作為能源領(lǐng)域的單項(xiàng)指標(biāo)出現(xiàn)，而是更多地融入到了區(qū)域轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)配套中，光伏開發(fā)與既有產(chǎn)業(yè)的協(xié)同或區(qū)域治理相結(jié)合的特征較為明顯。
如山西提出要布局一批50萬千瓦以上省級大型風(fēng)光基地，探索新能源一體化、融合化發(fā)展路徑，安排風(fēng)電光伏裝機(jī)規(guī)模3000萬千瓦、并網(wǎng)2000萬千瓦。
內(nèi)蒙古則要打造乳業(yè)、稀土、有色、現(xiàn)代煤化工、光伏等千億級產(chǎn)業(yè)鏈，并在算電協(xié)同、風(fēng)光氫儲、“人工智能+”等新興領(lǐng)域布局一批先導(dǎo)性項(xiàng)目。
新疆、西藏都提出了加快推進(jìn)新能源基地建設(shè)。
浙江在報(bào)告中強(qiáng)調(diào)要加大光伏開發(fā)力度，并在2026年新增電力裝機(jī)1800萬千瓦，其中非化石能源裝機(jī)1000萬千瓦；安徽延續(xù)了2025年的工作安排，拓展“光伏+建筑”應(yīng)用場景。
此外，遼寧提出要新增風(fēng)電光伏裝機(jī)400萬千瓦以上，云南要著力提升硅光伏產(chǎn)能利用率，青海要打好“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn)，優(yōu)化提升“光伏治沙”效能，并發(fā)展建筑嵌入式彩色光伏組件，構(gòu)建退役光伏組件、風(fēng)電葉片等回收再利用體系……
零碳園區(qū)：從概念熱逐步走向落地
“零碳園區(qū)”在今年各地政府工作報(bào)告中出現(xiàn)的頻率明顯上升。對于光伏而言，零碳園區(qū)的建設(shè)提速意味著具體的消納場景拓寬。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，安徽、北京、重慶、福建、廣東、河南、江蘇、山東、四川、浙江、寧夏、黑龍江等20余地明確提及了推進(jìn)零碳園區(qū)的建設(shè)。
從2024年12月中央經(jīng)濟(jì)工作會議中首次提到“零碳園區(qū)”的概念，在政策、技術(shù)、市場的驅(qū)動下，零碳園區(qū)正從概念熱逐步走向落地。
而隨著全國首批52個國家級零碳園區(qū)名單的公布，零碳園區(qū)建設(shè)已完成從頂層設(shè)計(jì)到實(shí)踐推進(jìn)的完整閉環(huán)，轉(zhuǎn)型步伐持續(xù)提速。數(shù)據(jù)顯示，全國有超1.5萬個產(chǎn)業(yè)園區(qū)，其碳排放量占全國總量超30%，但目前零碳園區(qū)滲透率不足1%，存量改造疊加新建增量，為分布式光伏打開了一個規(guī)?？捎^且確定性較強(qiáng)的應(yīng)用市場。
算力電力協(xié)同：光伏的新消納場景
今年政府工作報(bào)告的另一個特點(diǎn)是，“算力+電力”的協(xié)同開始具體化，而這對供電穩(wěn)定性和綠色屬性有較高要求，也就為“光伏+儲能”提供了高價(jià)值的應(yīng)用場景。
遼寧要舉全省之力發(fā)展人工智能核心產(chǎn)業(yè)，布局建設(shè)沈陽、大連、遼西地區(qū)綠色算力中心；
內(nèi)蒙古明確，支持和林格爾數(shù)據(jù)中心集群建設(shè)全國領(lǐng)先的綠色算力和數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，推動和林格爾與烏蘭察布片區(qū)要素互濟(jì)、優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展，做大做強(qiáng)綠色算力產(chǎn)業(yè)；
青海提出要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國家綠色算電協(xié)同發(fā)展示范區(qū)。加快推進(jìn)西寧綠電智算融合示范園、海東零碳算力產(chǎn)業(yè)園、海南算電協(xié)同發(fā)展產(chǎn)業(yè)園、柴達(dá)木綠色微電網(wǎng)算力中心建設(shè)，引進(jìn)一批萬卡級算力中心項(xiàng)目，算力總規(guī)模突破4萬P，打造全國一體化算力網(wǎng)重要節(jié)點(diǎn)。
今年政府工作報(bào)告中這些密集的部署，揭示了一個清晰的邏輯：算力的盡頭是綠電。當(dāng)算力開始追著綠電跑，“光伏+儲能”便不再是可選項(xiàng)，而是AI算力等新興產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)配。光伏電力正在從補(bǔ)充能源，變?yōu)轵?qū)動數(shù)字經(jīng)濟(jì)的底座能源。
